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架起连心桥——聚焦市级领导干部接待群众来访

字号: 2012-09-05 08:49 作者:陈鑫锐 来源:开封网-开封日报 我想说两句(0)
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核心提示:为更好地解决群众的困难和问题,我市将原来的市委、市政府领导干部每周四在市群众来访接待中心接访调整为每个工作日轮流接访,并在《开封日报》公布日程,让每个工作日都变成市级领导干部接待群众来访日。

提示核心

为更好地解决群众的困难和问题,我市将原来的市委、市政府领导干部每周四在市群众来访接待中心接访调整为每个工作日轮流接访,并在《开封日报》公布日程,让每个工作日都变成市级领导干部接待群众来访日(以下简称领导接待日)。此举架起了连心桥,为群众反映问题开辟了绿色通道,受到信访群众欢迎,促进了社会和谐。

领导群众心相连

“9月3日,副市长陈国桢;9月4日,副市长郭轲;9月5日,副市长王学杰;9月6日,副市长刘玉虎;9月7日,市委常委、政法委书记蒋美兰。”在《开封日报》9月1日1版右下方,一个表格引起了大家的注意,这个表格是市级领导干部接待群众来访日程公示。

市委、市政府高度重视信访工作,始终把“事要解决”作为信访工作的最高目标,把社会管理建立在信访工作基础之上,创新解决问题的方式、方法,坚持做到合理诉求及时解决、疑难问题会审解决、困难诉求帮助解决、过分诉求疏导解决,把大量信访问题解决在基层,推动社会管理创新发展。

2012年以来,市委书记祁金立先后12次召开会议安排部署信访工作,8次主持召开市委常委会听取信访工作汇报,7次亲自召开不同类型的疑难信访案件分析研判会,12次接待信访人,所有信访人的诉求信件、电话和信息必回、必安排,亲自做信访人的思想工作,同时带头分包疑难复杂信访积案,主持召开案件协调会解决问题。市长吉炳伟3次主持召开市长办公会,听取工作汇报,向各位副市长交办信访积案29件。在市委书记、市长的引领和示范带动下,全市各级领导干部勇于担当、积极作为,主动预约接待信访群众,协调解决分管范围内的信访问题,形成了全市上下齐抓共管、各负其责、强力推动的工作格局。

今年以来,市县两级党政领导干部共接待信访群众1302批(起)7896人,当场解决126批(起),领导包案督办686批(起),化解635批(起),化解率达92.6%。

市委书记带头接访

走进宽敞明亮的开封市群众来访接待中心大厅,首先映入眼帘的是正对大厅门口不断更新内容的大屏幕,屏幕上简洁地介绍了接待大厅的各项工作流程和必要的信访须知。走近服务窗口,可以看到接待人员亲切地帮助来访群众进行信息登记,认真地帮助群众分析情况,在天气炎热时还为来访的群众递上一杯水,耐心地倾听来访群众的心声。走进大厅左侧的评议化解厅,墙上贴着“群众评议辨是非,化解矛盾促和谐”的标语,工作人员正真诚地帮群众分析问题,热心地坐在群众身边,为群众化解心头的疙瘩。环顾大厅,每面墙上都挂满了锦旗,处处可以看到“排忧解难、悉心为民”、“实事求是、秉公执法”、“关心民生、为民办事”之类的字眼。简简单单的几个字,表达了群众对信访工作的最大肯定。

就是在这个大厅,今年1月15日,市委书记祁金立接待了祥和嘉苑小区业主唐丽娜等人,倾听了因种种原因导致他们生活的小区无法接通自来水的烦忧。祁金立指示市城管局负责小区外自来水管网铺设,由市住建局协调开发商进行处理。经过与开发商多次协调,各相关单位共同努力,7月初开发商拨付了工程款,8月初工程基本完成,终于解决了小区居民的吃水问题。

3月22日,一筹莫展的侯春玲来到群众来访接待中心。原来,侯春玲1997年毕业后被市卫生局分配到市结核病防治所,工作至今,编制一直未能得到解决。那天负责接待的是市委常委、常务副市长黄道功。在耐心倾听侯春玲的情况之后,黄道功要求市卫生局按程序报编办,实事求是予以解决,若信访人不同意进结核病防治所,由市卫生局另行解决。如今谈到当时的信访情况,侯春玲依然充满感激。在她8月1日送到群众来访接待中心的感谢信里,侯春玲写道:“负责接访的领导和工作人员既是消防员,又是心理咨询师。他们永远不求回报、默默奉献,不回避问题和矛盾,认真核实,得到了老百姓的拥护和赞美。”

7月10日,中科院开封印刷厂职工金振华来反映被取消公益性岗位的问题。当时负责接待的是市委常委、副市长孙继刚,听取了金振华的情况后,孙继刚便就金振华的公益性岗位问题作出指示,要求市人社局和市国资委在当月内协调解决,市委群众信访工作部负责督办。7月25日, 问题得到妥善解决。如今,金振华的公益性岗位已经得到落实。

在今年5月18日副市长王学杰接待日中,市民刘爱荣反映她购买的房子房产证办理过程中遇到困难,办证部门要求出具土地性质及用途等手续,国土、规划、住建等部门均不能提供,要求协调解决。王学杰接待信访人后,当场要求市房地产交易中心负责处理。6月28日,问题得到圆满解决。

在朴实无华的交谈询问中,领导站在群众的角度,思虑群众的苦与闷,俯下身子,放下架子,此时的领导是倾听者、解压阀,还是群众心态的引导者。用尊重、理解的真诚态度,帮助群众分清利害关系,迅速制定解决问题的方案,聚众聚力处理问题,对群众负责到底。只要拥有贴近群众的信念、深入群众的决心,领导接待日就能在开封的群众工作中增添灿烂的一笔。

带着感情接待群众

8月30日上午10时,记者在开封市群众来访接待中心领导接待室看到,5名信访群众代表有序地坐在一间30多平方米的接待室内,副市厅级干部王喜峰正耐心细致地倾听他们诉说,仔细询问事件的每一个细节,认真详细地解释有关法律政策,整个接待室气氛和谐。在认真听取信访群众反映情况的同时,王喜峰还与各相关部门负责人现场协调解决并给予答复。一位信访群众高兴地告诉记者,领导接待日方便了群众,及时解决老百姓的实际问题,这样的调解方式让他们非常满意。

王喜峰说:“领导接待日这项工作是听取民众意见、解决民生问题、发现政府工作漏洞的有效渠道,是解决信访问题的得力措施和有效办法。与信访群众面对面交流,便于我们及时掌握资料、澄清事实、与群众建立感情、赢得人民群众对党和政府的信任。同时,领导召集相关职能部门一同参加,利于问题的直接解决,提高了办事效率。”自2009年以来,王喜峰就不断参与信访工作,下水道堵塞、职工医疗保险、退休教师待遇、出租车运营权等问题逐一得到了解决。通过一次次领导接待,一件件涉及群众切身利益的问题得到解决,群众纷纷通过打电话和送鲜花、送锦旗的方式表达内心的感激之情。2011年5月,市交通运输局职工中专24名退休教师反映他们的退休费提高及补发问题,王喜峰在了解情况后进行调查处理,问题得到圆满解决。

“我们要敢于面对群众,敢于面对问题,领导干部更要勇于承担责任,督促职能部门及时有效解决问题。在接待群众来访时,我们要带着感情接待信访者,向群众讲清政策,认真、细致、热情地帮助他们解决问题,像对待自己的家人一样把群众的事情处理好。”谈到在市群众来访接待中心接待群众时的感想,王喜峰告诉记者,每一批来访群众当中,总会有一些情绪激动的人。在遇到来访者情绪激动时,接待者更应该控制自己的情绪,耐心地给他们解释法律、法规,力争让群众满意。

人民公仆的为民实践

“为了促进全市社会大局持续和谐稳定,经市委、市政府研究决定,实行市级领导干部每日接待群众来访制度。”8月31日 ,在开封市群众来访接待中心,市委群众信访工作部副部长祖鹏向记者介绍我市领导接待日的情况。

1996年出台的《中共开封市委、开封市人民政府关于信访工作实行领导责任制的意见》就提出了党政领导轮流公开挂牌接待来访群众制度,要求市党政领导轮流公开挂牌接待来访群众,每月安排1次;县、乡两级领导接待日每月安排两次。2010年10月,开封市群众来访接待中心建成并投入使用,市级党政领导接待形式改为每周四固定接访,领导不定期约访。

今年6月1日以来,我市再次提高市领导接待群众频率,将原来的每周四在市群众来访接待中心接访调整为每工作日轮流接访,实行接访领导、责任单位、信访部门联合接待和“谁接谁处”的办法,减少了不必要的工作环节,防止了接访工作避重就轻、避难就易。市委、市政府领导可根据接访任务和各自情况增加接访次数,会同责任单位预约接待信访群众。乡、村两级领导随时接待群众来访,协调解决群众诉求,认真办理信访事项。

创新开展信访工作

我市规定,对群众的举报投诉或意见建议,能够当场答复和解决的,立即答复和解决;情况复杂、需要调查了解的,说明原因,并在60日内将处理结果反馈给投诉人;对未及时办结或对办理结果不满意的,组织力量跟踪督办;若当天接待不完的,与群众进行预约。

在制度方面,一是实行提前公示。提前在《开封日报》1版公示市委、市政府接访领导的职务、分管工作、接访时间、接访地点,同时在市群众来访接待中心电子屏上滚动公示。

二是实行联合接待。接访前,由市委群众信访工作部通知相关责任单位领导陪同接待,市委群众信访工作部有关领导参与,联合接待信访群众。同时,把联合接待与化解信访积案相结合,对疑难信访积案进行联合会商,促进长期信访人停访息诉,防止接访工作避重就轻、避难就易。

三是实行预约接待。市委群众信访工作部根据市委、市政府领导分工和群众诉求,提前同接访领导和信访群众预约,并通知相关责任单位负责人陪同,减少不必要的工作环节,提高工作效率。

四是实行“谁接谁处”。接待期间,接访领导、责任单位、信访部门现场研究解决信访群众的合理诉求,能当场解决的要当场解决,不能当场解决的实行“谁接访、谁处访、谁包案”,包案领导全程参与案件的调查、协调和处理,落实包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访“四包责任制”,确保案结事了。

五是实行跟踪督办。市委群众信访工作部对领导接访后的信访事项跟踪督办,直接到责任单位了解接访意见落实情况,督促问题尽快解决,对达不到结案标准的案件责成承办单位重新办理。

六是机关干部大下访。采取统一组织和分散组织两种方式,组织机关干部下基层,走访基层干部和群众,帮助基层解决问题、化解矛盾,提出改进工作的意见和建议。

七是矛盾纠纷大化解。由市县两级信访部门牵头,全面排查信访苗头,建立工作台账,实行领导包案、群众评议、“三调联动”等方法落实化解责任和稳控责任,对重点人员严格落实“一人一组、一人一策、一人一案、一人一档”的“四个一”管控措施,严禁失控漏管。

采访过程中,群众普遍认为,领导接待日是非常好的绿色通道,使市委、市政府领导能够经常直接倾听群众的意见,为发扬党密切联系群众的优良传统奠定了坚实基础,也使群众办事更加快捷,问题处理更加及时。

事实上,领导直接接待来访者,一方面能够使一些问题当场得到解决,另一方面,领导与来访者直接对话、沟通情况、交流思想, 能够真正了解广大群众的真实想法,也能发现实际工作中存在的群众不满意的问题,既可为群众参政议政提供机会,又可使来访者接受党的方针政策的宣传、教育,使我们党的优良作风得到拓展和深化,收到了良好的社会效果。

记者点评

群众的事再小也是大事

记者 吕树建

由每月一次到每个工作日一次,领导和群众更近了。采访中,看到领导和群众推心置腹亲切交谈,在交流中信访群众心灵释然,我们很是感动。

信访制度是党和政府倾听群众呼声、化解社会矛盾、促进社会和谐的重要方法,是实现协调发展、构建和谐社会的重要环节,被喻为社会关系的“润滑剂”和社会矛盾的“调节器”。在当前社会转型期和发展提速期,更是社会矛盾的突发期,做好信访工作意义重大。

开封正处在风生水起的黄金发展期,市委、市政府领导每天都有好多事需要处理,但是在领导心里,群众的事再小也是大事。正是在这种理念下,我市的领导接待日接访制度逐步得到完善,成为得到群众拥护的民心举措,成为一项富有人性关怀的为民实践。

我们还要看到,信访群众从基层来,说明我们的基层工作还有不足,干部作风还有待改善,为民理念还需要加强。在这方面,市领导为全市基层干部作出了榜样,那就是实干再实干,为民再为民。

Tags:连心桥 领导干部 接待 群众

责任编辑:薇薇

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