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文物保护大旗在“两改一建”中高高飘扬

字号: 2012-09-19 09:01 作者:魏东柱 来源:开封网-开封日报 我想说两句(0)
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核心提示:开封作为我国八大古都和首批24座历史文化名城之一,历史悠久,文化底蕴深厚,开封城墙内城市格局、街巷肌理保存完整,城区内分布着大量的文物建筑。

书店街。          记者 赵文建 摄 

铁塔湖风景区。   记者 赵文建 摄

龙亭湖风景区。        记者 赵文建 摄

核心提示

开封作为我国八大古都和首批24座历史文化名城之一,历史悠久,文化底蕴深厚,开封城墙内城市格局、街巷肌理保存完整,城区内分布着大量的文物建筑。这些不仅是城市文脉的延续,更是一座座民俗风情博物馆。在举世瞩目的棚户区城中村改造暨保障性安居工程建设过程中,开封始终将文物保护工作记在心上、抓在手里,时刻高扬文物保护的大旗,全力以赴使开封由“遗产大市”向“遗产强市”迈进。

247处不可移动文物公之于世

“捡起一块砖就是一个故事,拾起一片瓦就有一个传说。”这是对开封文物遗存丰厚的形象描述。

1月13日,市文物公园局会同市城乡规划局在《开封日报》刊登了开封市城区第三次全国文物普查不可移动文物全部名录。其中新发现不可移动文物187处,复查不可移动文物60处。市文物公园局、市城乡规划局在地图上对市区不可移动文物进行了标注。

247处不可移动文物中龙亭区有86处,顺河回族区有62处,鼓楼区有69处,禹王台区有22处,开封新区(金明区)有8处。孟子游梁祠、无梁庙、宗公祠、刘青霞故居、古州桥遗址……珍贵的文物遗迹在开封城星罗棋布,如同满天繁星。

古城墙是开封的一张亮丽名片。洪水淹不死,泥沙埋不住,战火烧不垮,灾难压不倒,开封古城墙是开封人民坚韧不拔、顽强英勇、生生不息精神的象征。古城墙上的每一块砖都犹如古书页,记载着开封的风雨沧桑;古城墙中的每一段墙体都似沉默的雕塑,向我们讲述着开封曾经的故事。

在开展“两改一建”的同时,当前我市正紧锣密鼓地推进古城墙修复和绿化景观五期一段工程。9月4日,记者来到工程现场,只见彩旗飘扬,工人们挥汗如雨,正在精细施工。负责工程施工的师傅们对记者说:“古城墙保护和修复是千年大计、万年大计,我们一定把工夫下到每一块砖、每一寸土上。”

像开封古城墙一样,247处不可移动文物每一处都蕴藏着故事和传说,都承载着传统文化的精髓和神韵。

文物保护标准要高要求要严

“文物保护”在开封市领导关于“两改一建”的决策思路里,是最醒目、最闪亮的字眼之一。 

市委书记祁金立在市文物公园局调研时强调,丰富的文物资源是开封的最大资源,也是开封的最大名片,怎样保护和利用好文物资源,对我们来说是个很大的课题,也是对我们的考验。我们必须做好文物保护和利用这篇大文章,让文物在保护中利用,在利用中保护,在利用中开发,形成良性循环,以文物促旅游,以文物促发展,以文物富开封。

市长吉炳伟在调研“两改一建”工作时指出,保护好文物是“两改一建”的题中应有之义,是“两改一建”的关键。我们要对历史负责,坚决不做任何与保护文物相违背的事,在保护的前提下合理利用,坚持原真性、整体性、可持续性,传承城市文脉,保留历史记忆。

文物是一座城市的灵魂

谈及开封的文化,就不得不说开封的历史,而最有话语权的,是那些穿越时空款款来到我们面前的文物遗存。一座城市的文物就是它的灵魂,是与古人对话的最好途径。在这片土地上,作为历史的见证,文物遗迹无声胜有声,只用自身的存在,便可道尽这座城市的沧桑往事。

市文物公园局党委书记、局长刘顺安说,文物是有形的文化遗产,是地方文化发展的根,对提高一个地区的知名度和文化品位、提升人文和社会环境、促进地方经济社会发展具有重要的作用。

刘顺安告诉记者,文物遗存保护成果惠及民众,是文物遗存保护的根本目的。人民群众是文物遗存的主人,是文化遗产事业发展的丰厚土壤。文物遗存保护只有做到发展为了人民、发展成果由人民共享,才能产生巨大的感召力。如我市进行的开封城墙修复及周边环境整治工程,近2000米南城墙的保护和周边环境的建设,使附近原来的窄室陋巷区域成为开封城最美丽的地带,成为改善人民群众生活环境价值最大的地段,所以受到居民的欢迎。我们由此感悟到,应以新的观念对待文化遗产事业的发展,把人文关怀及人文情感融入以后的文物遗存保护工程之中,倡导民众是文物遗存保护受益人的理念,保障人民基本的文化权益。

市委宣传部副部长高树田表示,我市设想把开封市建成“没有烟尘的文化工厂”,规定在景区内建楼要限高,旗帜鲜明地保护文物资源和周边环境,使古今格调尽可能协调一致,形成全城一景的宋文化主题公园。

文物保护 规划先行

我市邀请被誉为“都市文脉的守护者”、“历史文化名城的卫士”的同济大学建筑与城市规划学院教授、博士生导师,国家历史文化名城研究中心主任阮仪三先生领衔,编制完成《宋都古城风貌保护规划》,进一步完善了历史文化名城保护规划。

记者从市城乡规划局了解到,《宋都古城风貌保护规划》的主要内容为:一、古城功能定位。以“宋城皇都、宋韵水城”为特色的文化休闲、旅游服务之都。二、古城风貌特征。城市格局悠久,文物遗存丰富、古城风貌浓郁、北方水城独特、古风民俗犹存的古城风貌特征。三、保护层面。分为非物质文化遗产保护和物质文化遗产保护两大层面。四、古城保护框架。概括为“一城、二街、三环、五湖、七区”的空间格局保护框架,对古城实施全方位保护。“一城”即现存开封明清城墙范围,“二街”即书店街和马道街传统商业街,“三环”即环明清城墙保护带、环宋外城遗址保护带、环明防洪大堤保护带,“五湖”即龙亭湖环境风貌区、包公湖环境风貌区、铁塔湖环境风貌区、西北湖环境风貌区、阳光湖环境风貌区,“七区”即双龙巷历史保护区、刘家胡同历史保护区、保定巷历史风貌区、花井街历史风貌区、鼓楼田字块商业历史风貌区、繁塔-禹王台历史风貌区、宋都御街-中山路历史保护区。五、环境控制。总体要求为“小式建筑、限高15米、灰色基调、简约仿古”。在建筑体量、建筑高度、建筑色彩基调、建筑形式等方面予以严格控制。六、人口容量控制。《历史文化名城保护规划》及《宋都古城风貌保护规划》均提出有计划地疏解古城人口,降低古城人口密度。

已报批的《开封市城市总体规划(2010~2020年)》,吸收了《宋都古城风貌保护规划》的内容,形成历史文化名城保护专项规划,与城市总体规划一体报国务院审批。

为确保文保单位在老城改造中得到妥善保护,我市先后编制完成《开封城墙保护规划》、《延庆观保护规划》、《龙亭风景名胜区保护规划》、《刘家宅院保护规划》、《双龙巷历史街区保护规划》、《书店街历史街区景观整治规划》、《张钫故居保护规划》、《龙亭湖景区整治规划》、《包公湖景区整治规划》、《中山路街道景观整治规划》等专项规划,并按照专项规划对文保单位妥善保护,同时对文保单位周边和古城内有价值的建构筑物、古树名木等予以保护。

规划通过专家论证、社会公示、公众参与等方法,充分听取专家及社会各界的意见,确保古城内的建设活动处于公众监督之下,避免破坏性建设活动发生。

严格依据文物保护规划控制引导

“‘两改一建’工作将严格按照文物保护规划进行,精心呵护我市文物家底,切实增强文物保护工作的前瞻性、计划性、超前性和针对性。”市“两改一建”指挥部负责人对记者说。

我市依据《开封市历史文化名城保护规划》及《宋都古城风貌保护规划》等,近年先后进行了中山路、滨河路、东西大街、曹门大街、大梁路等城市道路及供水、排水、电力、燃气设施的改建,对棚户区和危旧房及古城区1号、2号地块改造,实施水系一期、二期工程和龙亭湖、包公湖、铁塔湖及部分城墙修复,建成午朝门广场、大梁门广场、朱雀苑广场、环城公园等城市绿地,城市格局、城市肌理、文物古迹、城市水域、历史街区和历史风貌区得到完整保护,城市承载力不断增强,人居环境得到改善,城市形象和品位进一步提升。

据市城乡规划局局长王书增介绍,为做好今年“两改一建”工作,市委、市政府明确提出,必须在符合《开封市城市总体规划》和《开封市历史文化名城保护规划》、保护历史真实遗存的基础上,重点抓好棚户区、城中村改造规划与其他各类规划的衔接,努力实现“三个一致”:一是加强与近期建设规划的衔接。把今年303万平方米的棚户区、城中村改造年度实施计划融入近期建设规划,提前谋划保障性住房项目选址、设计等工作,通过有计划分步骤实施,实现时序上的一致。二是加强与各专项规划的衔接。把棚户区、城中村改造规划与交通、电力、供电、污水垃圾处理、市场、教育医疗等专项规划相融合,并与新建小区的公共设施相配套,实现目标上的一致。三是加强与控制性详细规划或修建性详细规划的衔接。棚户区、城中村拆迁方案充分征求居民意见,项目选址要尽量安排在交通便利、公共设施齐全的区域,合理确定建筑风格、色彩、高度、密度、容积率、绿地率等具体指标,实现指标上的一致。

为文物“正名”

市文物公园局在城区文物普查工作的基础上,将棚户区中纳入保护视野的文物建筑征求部分市政协委员、市民及有关部门意见,遴选出张钫故宅、河南省博物馆旧址两处不可移动文物申报第五批河南省文物保护单位,并于2008年6月由省政府批准公布;又遴选出柯莱恩宅、无梁庙、张登云故宅等12处不可移动文物申报第五批开封市文物保护单位,并于2008年3月由市政府批准公布。2009年,张钫故宅还申报了全国重点文物保护单位。今年下半年,市文物公园局拟再遴选一批具有较高价值的不可移动文物申报第六批开封市文物保护单位和第六批河南省文物保护单位,争取将更多的不可移动文物纳入科学、规范、法制化的保护轨道。

为加强对不可移动文物的保护管理,巩固普查成果,避免“前脚发现,后脚破坏”现象的发生,市文物公园局先后争取资金对新发现不可移动文物中的张钫故宅、张登云故宅制定了保护规划和维修方案,并进行维修保护。下一步,市文物公园局还将加大资金申请力度,争取将更多不可移动文物纳入到维修保护范围。

市文物公园局对已公布的各级文物保护单位制作了保护档案,树立了文物保护标志牌,划定了保护范围和建设控制带,部分“文保”单位还成立了专门保护机构。对市区尚未列入文物保护单位的不可移动文物制作了档案,形成不可移动文物数据库,同时制作保护标志牌进行挂牌保护。

文物保护是全民共同事业

“文物保护事业是全民的共同事业,每个人都有保护文化遗产的权利和义务。伴随着知识经济时代与电子信息情报网络时代的到来,知情权日益受到人们的重视,文化遗产的保护理念和目标也需要向社会和公众说明。”刘顺安告诉记者。

在第三次全国文物普查中,196名普查队员踏遍了开封的每个村落和每一条街道,历时800多天,发现不可移动文物2487处,全市文物总量倍增,是原登记数的2.39倍。新发现的文物包括古村落、寨墙、护城(寨)河、望楼、四合院、碑刻、古井、古河道、门楼、名人故居等,就开封市而言,遍布于258个胡同、街道(办事处)之中。文化遗产中蕴含如此丰富的历史信息和文物内容,对其加以公布、宣传乃至诠释和保护,并非文物一个部门就可以胜任,需要吸纳众多的社会贤士及广大民众参与讨论和监督,献计献策。

刘顺安说,进一步激发广大民众参与文物保护的热情,是今后“两改一建”中文物保护工作的重点。在文物保护维修、考古发掘、博物馆建设、大遗址保护和城市文化建设中,只有得到广大民众,特别是当地民众的理解和参与,才能获得人民群众倾心、持久的支持;只有制定发挥人民主体地位和作用的政策措施,拓宽社会参与文化遗产保护的渠道,发挥社会组织的作用,才能不断为文化遗产事业的发展凝聚人心、增添力量;只有不断激发公众参与保护的热情,文化遗产才能得到更好的保护。

文物保护是关注的焦点

千年帝都开封“两改一建”中的文物保护工作吸引了全省、全国的关注目光。社会各界对开封市“两改一建”满怀希冀和期盼。

市政协委员崔艳阳今年提交了题为《关于加强我市棚户区改造中文物保护的建议》的提案。崔艳阳委员说:“我市是七朝古都,地上、地下拥有大量文物遗迹,这是我市独有的、不可再生的财富。同时,也是我市进一步创建国际文化旅游名城的重要资源。”崔艳阳委员建议,有关部门应提前介入文物保护工作,根据我市“两改一建”方案,及时组织相关人员,对“两改一建”范围内的文物进行普查,对需要保护的文物登记在册,及时向市主要领导和相关单位通报;及时采取有效防范措施,加以保护;加强“两改一建”中文物保护的宣传工作,唤醒全民的文物保护意识;严肃惩戒肆意破坏文物的相关人员和责任人,小惩大诫,警示后人。

省人大代表、晋开集团董事长樊进军说,开封市通过“两改一建”,实现了古都展新颜。特别是随着城墙五期工程的大力度推进,不仅使开封古城墙得到精心保护和修缮,而且使一条宋文化与现代文明相交织的文化生态长廊映入海内外宾朋的视野,极大地提升了千年帝都的美誉度和影响力,提振了开封人民金石开封谋跨越、凝心聚力促崛起的信心和决心!

网友“大河涛声”说,开封“两改一建”的出发点和落脚点就在于改善老城区人居环境,让广大居民居住得更宽敞、更舒适,生活得更美好、更幸福,让群众真正成为开封城市建设的最大受益者。在让老百姓住上好房子的同时,也要发展好文化遗产保护事业,不断满足人民群众日益增长的文化生活需求。希望也相信开封市一定能够在“两改一建”中做好文物保护大文章。

网友“铁肩担道”认为,“两改一建”充分体现出开封市委、市政府的大胸襟、大手笔、大气魄。在“两改一建”中要不断探索文化遗产保护的途径,处理好传承丰富的历史文化遗产与合理开发利用之间的关系,实现文物保护与改善民生的有机结合,确保文化遗产代代传承,确保文物保护工作经得起历史和人民群众的检验。

 

Tags:一建 文物保护 大旗

责任编辑:薇薇

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