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“文化+”理念引领开封发展务实前行
一城宋韵半城水 八朝古都八面风

2017-02-23 06:49 作者:王红利 董帅奇 来源:开封网-开封日报

秀美古城 全媒体记者刘睿恒供图

秀美古城 全媒体记者刘睿恒供图

一城宋韵半城水,八朝古都八面风。

黄土里埋着历史、水滴中含着传说、树叶上挂着故事、空气里淌着宋韵……厚重的历史文化使古都开封风华绝代,气宇轩昂。

文化凝结历史,文化连接未来。文化,是开封最厚实的家底,是开封的“金饭碗”“聚宝盆”。勇开风气之先的开封人,受“互联网+”思维影响和启发,在全国地级市层面率先提出“文化+”理念。

依托开封厚重的城市积淀,在“文化+”理念引领下,我市大力推进文化要素与经济社会各个领域的深度融合,开辟了文化建设的新境界,也推动文化事业和文化产业驶入发展的快车道。

如今,开封每年游客接待量超过5000万人次、旅游综合收入近400亿元,文化产业增加值占GDP的比重超过5.6%,居全省省辖市第二位……“文化+”,让开封的名气更大、形象更好、声势更壮、信心更足;“文化+”,正“+”出开封发展的无限可能。

文化理论深入发展

文化研究成果丰硕。我市高度重视开封优秀传统文化传承发展,坚持挖掘、整理、保护和利用历史文化资源,致力于把宋文化打造成与汉唐文化、明清文化三足鼎立的知名历史文化品牌。近年,注重加强对以宋文化为特色的开封文化研究,策划推出《文化开封》《开封故事》《开封成语典故故事》等系列高水平文化研究成果和《开封市文化旅游产业发展项目提升规划》《开封古城墙“空中花园”式立体景观构建及环城墙旅游休闲带建设研究》《原开封繁塔为宋代原型研究》等实用文化研究课题。开封文化研究与文化发展得到市外科研力量的广泛关注与支持。2016年11月,我市高标准举办“河南发展高层论坛——开封融入‘一带一路’战略专题研讨”活动,省内知名社科专家从郑汴一体化、工业、农业、交通、商业贸易、自贸区建设、文化旅游、物流等方面提出针对性、操作性强的对策与建议,为开封文化建设与产业融合发展注入强心剂。

政策普及深入人心。全市宣传思想文化系统坚持高起点定位选题、高水平规划运作,积极盘活各类社科理论资源,采取群众乐于参与、便于参与的方式,深入开展习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政的新理念新思想新战略普及教育。2014年至今,依托开封文化客厅、开封博物馆和刘少奇在开封陈列馆等省市社科普及教育基地和其他各类文化场馆,广泛开展“百姓宣讲直通车”“大学生宣讲团”“开封市社科知识大篷车进基层”“中原大讲堂·开封讲堂”等基层宣讲巡演活动1000多场,扎实开展政策解读和宣传阐释工作,形成专家学者与基层群众的良好互动,提高受众的社科知识水平及人文素养,赢得了社会各界广泛好评。

人才队伍逐步壮大。我市历来将人才资源视为第一资源,大力深化人才发展体制改革,形成了有利于知识分子干事创业的体制机制。一是积极探索建设新型智库,强化党政机关与高校、党校、科研机构的交流与合作,不断充实“思想库”和“智囊团”,打造出一支政治强、业务精、作风正的高水平社科专家队伍,为开封文化发展提供了理论支撑和智力支持。二是完善激励措施,加大对非物质文化遗产传承人和各类文化人才的统计和教育培训。截至目前,全市共有国家级非遗传承人5人、省级非遗传承人52人、市级非遗传承人227人。三是重视专业人才的教育培养。秉持“市校合作、培养人才”的理念,与清华大学、河南大学联合建立人才培养基地,组建开封文化艺术职业学院,开设了与文化产业相关的专业,为文化产业发展培养、储备了大量技能型、应用型人才。四是加大对重要岗位文化管理高层人才引进聘用力度,为文化产业发展注入了强劲动力。

文明创建氛围浓厚

价值引领入心入脑。坚持把社会主义核心价值观教育与学校教育、家庭教育、社会教育紧密结合,真正把核心价值观融入教育教学、校风学风,不断加强思想道德建设。广泛开展清明祭英烈、认星争优、做美德少年、“小手拉大手,共建文明城”和“我的暑假有意义”系列活动,加强核心价值观培育践行和文明行为习惯养成教育。2016年,组织群众“微心愿”圆梦活动,组织爱心人士认领完成247项群众“微心愿”,为困难群众、困难学生、留守儿童、空巢老人、残障人士、困难家庭提供实实在在的帮助,深受群众好评。

示范带动作用彰显。充分发挥先进典型示范带动作用,对全市各行各业涌现出来的先进典型进行深入挖掘和全面收集整理,建立了先进典型资料库。重点开展了王振立同志先进事迹系列宣讲活动,在郑州、新乡、濮阳、兰考、长垣等省辖市、省直管县巡回宣讲,得到省委宣传部的充分肯定,省委常委、宣传部部长赵素萍同志亲切接见了报告团成员。社会模范选树工作不断增强基础创建活力,持续开展的“道德模范”“开封好人”评选、道德讲堂进基层等系列活动,为全市树立标杆典型,发挥了以点带面的示范作用。

市民素质显著提升。以全国文明城市创建为统领,组织开展了“践行价值观,共创文明城”“市民素质高一分,城市形象美十分”等主题活动,在全社会营造了“做文明人、办文明事、创文明城”浓厚氛围。依托城墙公园、龙亭湖、包公湖、火车站广场、宝津楼广场等,建设了一批高水平、高质量、有特色的核心价值观主题广场,通过各类公益广告宣传弘扬了社会风尚。组织开展创文“市民考察团”活动,深化创文宣传,使广大市民了解创文进展、感受创文成果,激发参与热情,全民参与的常态化创建机制日趋成熟。

文化改革稳健推进

管理体制整合创新。深入整合文化、广电、新闻出版行政资源,推进市、县两级文化广电新闻出版局强化自身建设,形成自上而下的综合文化行政责任主体。深化文化行政审批制度改革,市文广新局履行政策规划和监督指导的职权,每年下放一批、取消一批行政审批事项,对本级保留的审批和服务项目进行整合、归口管理。精简规范市县(区)行政审批和年检流程,全面推行网上审批和一站式服务。

事业单位焕发生机。积极把经营性文化事业单位推向市场,通过转企改制盘活国有文化企业存量资源。市歌舞剧院、豫剧院和杂技团3家市直国有文艺院团率先完成改制,坚持引进人才、创编节目与拓展市场一起抓,一改文艺演出市场日益萎缩、优秀演员纷纷跳槽的现状,在激烈的市场竞争中站稳了脚跟。改制后的市豫剧院有限责任公司和市歌舞剧院有限责任公司被评为全省文化体制改革工作先进单位。同时,整合人员、栏目,推动开封电视台和开封广播电台合并成立开封广播电视台,完成非时政类报纸《开封广播电视报》的转企改制工作,进一步激发调动了员工积极性,市场竞争力不断增强。

文化执法有力有效。市、县两级分别组建了市文化市场综合执法支队,履行文化、广电、新闻出版执法职责,避免了多头执法、交叉执法、重复执法,提升了监管能力。扎实开展“闪电”系列执法行动、暑期文化市场及校园周边环境专项治理、演出市场排查整治、打击非法“网络共享”等专项行动,健全完善“扫黄打非”快速应急机制。以市文化市场执法支队为试点的服务型行政执法工作机制逐步健全,将行政指导、行政调解机制纳入了管理执法工作的全过程。

文化事业繁荣兴盛

文艺创作精品迭出。以“五个一工程”为载体,重点抓好爱国主义、重大革命和历史等题材的创作。围绕党的创新理论、发展成就、形势政策和全市中心工作,集中创作小品、戏曲、相声、诗朗诵、歌曲、快板等节目,活跃文化艺术市场。近年,依托河南大学宋文化研究院、市文广新局、市文联、市社科联、开封日报报业集团等部门的人才与资源优势,全市聚焦“中国梦”,出版了《开封成语典故故事普及读本》《开封成语典故故事千字文》《寺门》《门神门神扛大刀》《宋门》《话里画外》《包公廉政故事》《宋韵中国 茶和天下》《万里寻踪客家路》等精品图书、电影,编排了《泪洒相思地》《大河惊涛》《狸猫换太子》《穆杨会》《焦裕禄》《流星》《聪聪·笨笨》等大型豫剧、音乐剧和杂技剧,进一步弘扬了开封文化,集中体现了开封的价值观念和文化精神,实现了思想性、艺术性、观赏性的有机统一。文艺创作事业的繁荣离不开文艺人才的辛勤劳动。近年,开封不断叫响“文学汴军”品牌,制定人才发展计划,细化各项配套措施,不断放大文艺家的集群效应。截至2016年12月,我市已有文艺家协会会员7328人,其中国家级318人、省级2107人、市级4903人。

文化活动精彩纷呈。大力开展纪念抗战胜利70周年、建党95周年、长征胜利80周年等系列文化活动,弘扬了主旋律。结合春节、元宵节等节日,全市组织开展了庙会、灯会、非物质文化遗产展演等丰富多彩的民俗文化活动。以消夏广场和社区文化大院为阵地,组织开展了荷花艺术节、“欢乐周末”广场文化活动和社区文化节。大力开展优秀舞台艺术“五进”活动,将优秀传统剧目和现代剧目及时送到农村舞台、学校舞台、社区舞台,配合市书协、美协、摄影家协会等多个文艺家协会举办“开封市油画作品展”“美丽中国梦·古城开封情——河南省女摄影家摄影展”“中国开封国标舞大赛”等活动。

公共文化服务体系不断健全。完善了全市公共文化服务网络,新建一批、升级一批、整合一批公共文化服务设施。目前,全市共有公共图书馆6个、文化馆(群艺馆)11个、文化站90个、社区(村)文化活动室418个,形成了市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四级公共文化服务网络,不断提供高质量的公共文化产品。“全民阅读”“书香开封”“你读书我买单”等公益活动持续开展,“群众大课堂”“开图大讲坛”等公益品牌层出不穷。坚持文化下基层、进社区、送军营。近年,全市年均组织“春满中原”“中原文化大舞台”“舞台艺术送农民”“大宋公益舞台”等演出活动600余场,政府购买公益演出300余场,完成农村电影工程2.4万余场、城市社区公益电影1500余场,极大满足了各类人群的文化需求。

文化遗产保护富有成效。一方面,加强非物质文化遗产保护,认真做好国家级省级非遗项目、传承人和第一批开封市非物质文化遗产展览馆、传习所和文化展览馆的申报工作;收集整理全市古籍和地方文献,进行开封戏曲剧种普查;持续开展“文化遗产日”宣传活动,推动开封盘鼓、大相国寺梵乐、汴绣、朱仙镇木版年画走出去。另一方面,加强文物和遗址保护,重点实施城墙保护、修缮与展示工程和历史文化街区提升保护工作。以小西门-迎宾门段城墙为示范点的城墙旅游风景区,通过南城墙修缮、西城墙和东城墙环城绿地建设等重要工程的实施,充分展示了开封历史文化遗产与传统风貌,为实现古城墙的全线贯通打下基础。相继开展的书店街、鼓楼街综合提升和双龙巷历史文化街区更新改造等项目,挖掘了历史文化内涵,彰显出古都的独特魅力。

文化产业发展迅猛

实施“文化+”战略,根本目的是促进文化产业和相关产业转型升级, “文化+”行动计划的深入推进,正为开封文化产业转方式、调结构输入源源不断的新动力。

创新工作体制机制。市委、市政府审时度势,抢抓机遇,把文化建设作为与工业强市并驾的“双轮驱动”战略,建立完善了高规格的建设国际文化旅游名城领导机构和例会制度,统筹推进全市文化旅游强市和文化体制改革工作,引领构筑文化高地示范区建设,逐步建立健全市级领导干部分包重大文化产业项目、重大项目督查问责等制度,确保文化产业建设在强有力的组织领导和督导下快速推进。

优化提升发展理念。积极应对新常态下文化向社会各领域加速延展的新形势,及时对“文商旅”融合发展理念拓展升级,在全国率先提出“文化+”理念,以促进文化与经济社会各领域深度融合,促进文化产业繁荣发展,推动相关产业转型升级。“文化+旅游”“文化+城建”“文化+餐饮”“文化+农业”“文化+工业”等方面的大胆创新迅速得到学术界的广泛关注和实业界的积极响应,深刻影响了全省乃至全国文化发展政策决策,增强了全市上下对文化改革发展的自信和定力。

强力释放政策红利。我市将文化建设作为促进经济增长、提振发展信心的关键一环,市财政每年设置3000万元的文化产业发展专项资金,用于对重点文化旅游项目的研究、启动、引导、支持、贴息、补助和奖励,每年设置5000万元的旅游业发展资金,整合全市旅游资源,推进创建全国旅游标准化示范城市。结合开封收藏产业的繁荣现状,2016年,市政府出台《开封市非国有博物馆扶持办法》,促使全市非国有博物馆的优化发展。同年,制定《开封市关于支持文化企业发展和经营性文化事业单位转企改制的若干政策》,从文化体制改革、投融资机制、项目建设、税收减免、人才待遇等方面,为刺激文化产业和“文化+”发展催生了新的动力。

加快推进园区发展。作为文化部命名的河南省唯一的国家级文化产业示范园区,开封宋都古城文化产业园区在发展中不断完善自身建设,坚持“理念创新、项目带动、资本运作、特色发展”的思路,务实苦干,锐意进取,逐步形成“一城两环八区”的产业空间布局和文化旅游业、文艺演出业等文化产业门类,培育了一批以市场为导向、颇具规模和实力、具有地区影响力和全国影响力的文化企业。龙亭景区、铁塔景区、天波杨府、禹王台景区等传统景区逐步完成品位提升,先后打造了大宋花朝节、全国盆景艺菊竞秀展等新的旅游增长点,大宋御河、开封城墙等新兴景点品牌效应初步形成,为开封增添了一个又一个文化旅游新地标。2017年春节黄金周期间,开封宋都古城文化产业园区主办的“2017大宋上元灯会”吸引了国内外众多游客的目光,助推全市旅游接待总量达230.82万人次,同比增长34.5%;实现旅游综合收入13.91亿元,同比增长43.2%。

实施项目带动战略。从2013年、2014年的“一河两街三秀”“一湖两巷三园九馆”的举世惊艳,再到2015年、2016年十大重点文化项目的集群落地,近年,我市按照“谋划一批、提升一批、完善一批、储备一批”的建设思路,每年都高标准打造一批重大文化项目,把“文化+”不断实体化、项目化,彰显出开封的城市魅力和文化自信。大宋御河串联古城内的龙亭湖、包公湖和十大景点,实现水上体验游和景点观光游的融合和互动;客家源建设(珠玑巷)项目高标准建成完工,成为确立开封为客家人“祖根地”的地理标志性建筑群;开封文化客厅成功升级改造,以“文化+科技”的独特发展模式,成功跻身河南省众创空间和河南省文化和科技融合示范基地……

文化品牌亮点纷呈

打造会展品牌。按照“拓展产业和产品,扩大交流和展示,提升内涵和形象”的发展方向,以中国开封菊花文化节和中国(开封)清明文化节两大国家级节会为龙头,逐步打造全国有影响力、有竞争力的会展品牌。截至2016年年底,我市已连续举办34届中国开封菊花文化节、8届中国(开封)清明文化节、11届中国收藏文化(开封)论坛,在弘扬传统文化的同时,取得了经济效益和社会效益双丰收。世界客属第二十七届恳亲大会、第十四届国际茶文化研讨会等国际性盛会纷纷与开封联姻,谱写了开封文化与客家文化、世界茶文化的叠加乐章。

打造演艺品牌。市委、市政府通过政策引导、项目带动,推动文化资源挖掘、保护、利用,不断促进了文化演艺产业的繁荣。从原来的《大宋·东京梦华》《千回大宋》《银基O秀》到现在的《铁塔传奇光影秀》《岳飞枪挑小梁王》《三打祝家庄》,开封市各大景区、各文化企业通过打造一个个文化演艺节目,促进全市文化旅游改革发展,形成了一批具有较强竞争力、影响力和感染力的艺术品牌。2008年,大型水上实景剧《大宋·东京梦华》在清明上河园内正式公演。经过近10年的演绎和完善,一幅反映北宋王朝兴衰的印象画卷在豪华的场景、经典的宋词、高科技的舞美中缓缓展开。

打造名城品牌。注重挖掘开封厚重的菊花文化、书法文化和成语典故文化,先后成功获得中国菊花名城、中国书法名城、中国收藏文化名城、中国成语典故名城等殊荣,展现了开封厚重的文化积淀。

文化交流蓬勃发展

文化因交流而丰富,文化因交融而多彩。近年,市委、市政府将文化交流作为传承优秀文化、深化互利合作的重要途径,采用多种形式,组织多门类文化艺术交流,将开封的“文化朋友圈”越做越大。

资源共享、品牌共建、客源互动。2015年10月17日,由开封市政府、河南省旅游局共同发起的“一带一路”城市旅游联盟,将沿线旅游城市集结起来,抱团打造具有国际影响力的“丝绸之路文化旅游带”,促进“一带一路”城市旅游及经济社会全面发展。“一带一路”城市旅游联盟成立后,开封以文化为抓手,借力“一带一路”东风蓄势而上,不遗余力地发挥出历史文化优势、战略先导优势、区位交通优势、信心优势、要素供给优势和环境优势。2016年第34届中国开封菊花文化节期间,新媒体助力“一带一路”城市旅游品牌创新开封峰会,集中展现了开封文化发展新风貌,再次将世界的目光聚焦在曾经的丝绸之路东起点开封。

千年以来,博大精深的两宋文化,似一条无形的纽带,将开封和杭州紧紧地联系在一起。秋冬交接,层林尽染。2016年11月5日至6日,首届两宋论坛暨两宋文物展在杭州举行。在两宋论坛上,与会著名专家学者围绕“两宋与‘一带一路’”的主题,深入开展了学术研讨。“两宋论坛”的举办,架起了北宋开封与南宋杭州的桥梁,精品文物、激情演艺、精美小吃等多重文化元素在节会平台上的交织交融,促进了两座古都丰富历史内涵和深厚文化积淀的激情碰撞,扩大了开封文化的影响力和知名度。

文化宣传风生水起

“文化+”的迅速传播、深入人心,需要舆论宣传的持续给力。近年,作为开封市委机关报的《开封日报》,用新闻人特有的敏感对“文化+”这一新理念密切关注,并采取消息、通讯、言论、深读、新闻图片等多种形式给予跟踪报道。开封日报报业集团党委书记、社长、董事长和宝杰,总编辑刘会敏把“文化+”报道始终摆在集团全局工作重中之重的位置,做好宏观谋篇布局,抽调精干采编力量,对“文化+”报道给予全程精心指导,使《开封日报》推出了一篇篇有高度、有深度、有厚度、有力度的新闻报道精品力作,并赢得各级领导和社会各界群众的高度评价。

2015年5月19日,《开封日报》一版推出长篇通讯《“文化+”演绎古城新故事》,报道了开封在打造宋文化集中展示区、华夏历史文明传承创新先行示范区和国际文化旅游名城的征程中,“文化+”以其强大的融合力和创造力,正为这座城市不断注入新的活力和创意。光明网、央广网、腾讯网、新浪网、大河网进行了转载,河南电视台《河南新闻联播》也作了同题材的报道。

随后,《开封日报》在一版头条或者报眼等显著位置推出了《吉炳伟主持召开市委常委会议 决定集众智汇合力实施“双+”行动计划》《开封推出全国首份“文化+”行动计划》《市委书记吉炳伟用微信精辟概括并推介开封历史文化 新媒体上劲吹“开封风”》《以“文化+”引领古都开封复兴》《让“文化+”呈现国际范儿》《古都开封增添一张靓丽城市文化名片》《一百多名诗人用诗歌“装点”新的东京梦华》等非常有分量的消息报道,人民网、光明网、央广网、搜狐网、腾讯网、新浪网、大河网等全国知名网站都进行了转载或者作了相关报道。在微博上、微信朋友圈里,关于开封“文化+”的报道被不断分享、转发、点赞。

2015年10月,《开封日报》连续刊发的对“文化+”战略的再认识系列言论《文化是基础》《融合是关键》《转型是目的》,全面、深刻、多角度、多层次阐述了开封市在全国所有地级市中率先提出“文化+”理念、推出全国首份“文化+”行动计划的宏观背景、现实基础、核心内涵和重大意义,这组言论观点鲜明、论述透彻、文字清新,富有启发性、前瞻性和指导性,引起了强烈反响,很好地发挥了党报的舆论引导作用。

由《开封日报》率先发起的“文化+”报道,引起了全国范围内一轮轮报道“文化+”的“冲击波”。2015年10月4日,《光明日报》头版头条刊发了通讯《开封“文化+”引领城市转型》;2015年10月12日,《人民日报》刊发了通讯《当宋韵彰显的开封遇上“文化+”》。

2016年5月,为进一步总结“文化+”战略成果,深化“文化+”理论,丰富“文化+”内涵,以理论指导实践,推动开封“文化+”行动深入开展,《开封日报》又启动了“文化创新在开封·文化创新全国行”开封日报大型采访活动,把经验报道与实践报道结合起来,本地采访与异地采访结合起来,设置《文化创新看项目》《文化人物谈创新》《文化创新县区行》等环环相扣的栏目,采取通讯、消息、述评、言论、访谈、图片等多种表现形式,全方位展示开封实施“文化+”战略生动实践,深入探寻全国各地践行 “文化+”理念的创新做法和经验,不断掀起关注、讨论、推动“文化+”的热潮,有力推动了“文化+”理念的系统化、实践化。

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责任编辑:刘薇薇

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