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全市国税系统2017年工作回顾与2018年工作展望
在落实中求创新 在拓展中求突破

字号: 2018-03-13 07:11 作者:王予杰 文/图 来源:开封网-开封日报

核心提示:推出落实办税事项“全程网上办”清单,大力推行网上办税,让纳税人多走网路,少走马路。加大税收热点问题的宣传解读,及时回应纳税人对税收政策确定性的服务需求,确保税收政策第一时间掌握、税收问题第一时间解决、税收优惠第一时间享受。

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市国税局党组书记、局长李韬到办税服务厅调研。

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开展学习贯彻党的十九大精神主题党日活动。

2017年工作亮点

2017年,全市国税系统围绕“深改推进年”主题,真抓实干,奋发作为,各项工作在攻坚克难中奋进前行、在改革创新中开花结果。

正风肃纪,全面从严治党扎实推进。强化党建引领,夯实管党治党基础。坚持把党的政治建设摆在首位,认真落实全面从严治党要求,严明纪律约束,严防廉政风险,严肃党内政治生活,系统内风清气正良好生态逐步呈现,为我市国税事业改革发展提供了坚强的组织保障和作风纪律保障。落实“两个责任”,推进全面从严治党。以数字人事信息系统上线为契机,制作编印《领导干部廉政责任履行手册》《纪检组长廉情周记》《监察室主任履职手册》,实现“过程监控、履责有痕”。坚持注重预防,不断加强作风建设。加强党规党纪教育,完成了省国税局部署的《党内廉政新规系列导读》——《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》的导读编写工作,得到省国税局局长张有乾批示肯定。注重预防教育,开展“清正·家廉”活动,深化廉政文化规范化建设,市国税局机关和开发区国税局、禹王台区国税局、鼓楼区国税局、通许县国税局等基层单位被评为“预防职务犯罪工作先进单位”。加大问责力度,创新制定《问题线索处置集体会审办法(试行)》,对违纪违法行为严肃处理。

稳妥有序,税收改革成效逐步显现。“深改”项目亮点突出。在联合办税、联合风险应对、联合法治建设等方面取得新突破,全市国税地税所有办税服务厅实现共建共融共管,祥符区国税地税部门成功创建“河南省服务型行政执法示范点”。办税便利化改革进一步推进,全市网上办税业务大幅增加,占整体业务办理量的八成以上。税收共治格局进一步完善,与法院联合设立全省首个税务“模拟法庭”,全市综合治税信息平台建设进一步扩大。“营改增”减税效应持续释放。2017年,全市因全面推开“营改增”减税4.79亿元,其中“3+7”行业减税1.07亿元、四大行业减税1.07亿元、原增值税一般纳税人增加抵扣2.65亿元。其他改革稳妥推进。全面推行“数字人事”,稳妥落实公车改革和职级并行工作,正式启动养老保险改革等涉及干部利益的各项工作。

强化管理,税收征管质效持续提升。税源管理能力更强。推进“互联网+税务”,全面推行实名办税,数据质量和信息管税能力明显提升。落实减免优惠政策和打击假机动车发票两手一起抓,车辆购置税管理更加规范。开展集中办公,非居民税收管理和大企业管理质效不断提高。依法治税成效更好,市国税局机关成功创建“河南省依法行政示范单位”,在全省执法资格考试中取得平均分第一名和个人成绩第一名的好成绩,被评为“开封市首批行政执法责任制示范点”;祥符区国税局成功创建“全省国税系统法治基地”,顺河区国税局成功创建“全省国税系统行政执法责任示范点”,龙亭区国税局等成功创建“全市第二批服务型行政执法示范点”。

便民办税,纳税服务工作创新突破。国税地税联合办税实现“一厅融合、一窗通办、一制统管”全区域深度合作模式,彻底解决了纳税人反映强烈的办税多头跑、重复多次排队、服务标准不统一等热点问题,联合办税合作走在了全省乃至全国的前列。服务大局有突破。主动对接自贸区开封片区建设,在全国自贸区首次实现国税、地税办税系统与自贸试验区立体智慧政务服务平台的“三网融合”,有力地助推了“开封元素”走出去。大力推进“放管服”改革,推动制定《开封市企业失信行为联合惩戒暂行办法》,大力构建顺畅的办税渠道和良好的营商环境,得到国务院督查组的充分肯定。坚决不收过头税,坚决落实各项减免税,2017年全年落实国务院六项减税政策等各项税收优惠11.23亿元,审批出口退税3.1亿元,实施“税银互动”帮助企业获得纳税信用贷款97亿元,充分发挥了税收助推发展的职能作用。跟踪服务有突破,以纳税服务大比武为契机,组织开展办税服务应急处置演练等活动,让练兵常态化、服务规范化,纳税人满意度得到进一步提升。

2017年,是开封国税工作克难奋进、开拓创新的一年,也是得到上级充分肯定、批示力度最大的一年。这一年,该局多项工作得到国家税务总局、省国税局和市委、市政府主要领导多次批示,市委市政府督查局两次对其通报表扬。其中,国家税务总局局长王军两次批示肯定该局工作,在该局历史上尚属首次。这一年,该局在省国税局绩效考评中荣获“绩效考评指标优秀单位”,绩效指标4个年头连年提升。这一年,市国税局成功复创全国文明单位、省级卫生单位,全市国税系统基层单位全部成功创建和保持省级文明单位,呈现“满堂红”局面。这一年,全市国税系统多名同志获得“全国各省区市税务局先进工作者”“开封市道德模范”“开封市好媳妇”等荣誉称号,国税形象得到各方点赞。

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税收工作人员走进企业宣传税收政策。

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自贸区开封片区挂牌首日首家入驻企业真心点赞办税服务。

2018年工作打算

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会的关键一年。全市国税系统将坚持以问题为导向、以改革为动力、以创新为驱动,盯紧抓实六项重点工作,在落实中求创新,在拓展中求突破。

坚定不移,抓牢党的领导。一要把党的政治建设摆在首位。切实增强“四个意识”,自觉维护党中央权威和集中统一领导。二要强化理论武装。把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务,采取集中学习、专题研讨、个人自学、专家辅导等方式方法,原原本本学习习近平总书记所作的报告,学习相关宣传辅导材料。把思想和行动统一到党的十九大精神上来,推动我市税收改革发展实践。三要把党的领导落实到税收工作的各领域、各环节、各层级,以党性意识严格要求自己,切实做到令行禁止。

提质增量,抓好组织收入。继续保持良好的组织收入工作态势,以提升质量为核心,促进税收与经济协调发展。牢牢抓住支柱产业、支柱行业,综合运用风险管理、评估核查、税务稽查、反避税、大企业审计等手段,多措并举,努力减少税收流失。要始终坚持依法征税,有税尽收,无税禁收。坚持从服务发展大局出发,不折不扣落实各项税收优惠政策,增强经济发展的内生动力。

持续深化,抓稳税收改革。一是持续推进征管方式转变,全面推进税收征管体制、机制和制度创新,努力构建集约高效的税收征管方式。二是持续深化“放管服”改革,进一步简化办税流程和办税资料,降低征纳成本,确保放到位、管得住、服务好。三是改革创新大企业和国际税管理机制体制,持续提升大企业和国际税的税务治理能力。

突出重点,抓强税收征管。一是强化基础事项管理。大力推进实名办税,持续提高征管数据质量,全面夯实征管数据基础。二是强化事中事后管理。落实国家税务总局《增值税纳税申报比对管理操作规程》,强化对税收违法失信行为联合惩戒,积极推行风险管理和信用管理联动,推进税收共治。三是强化税收风险管理。精准开展风险分析与应对,有效统筹风险派单的频度和速度。四是强化发票管理。加强异常发票失控发票管理,在防范和打击虚开骗税不法行为中发挥税控作用。五是强化税政管理。加强大企业“双基”管理,强化千户集团管理,加强反避税管理,加强走出去企业管理,抓好消费税、车辆购置税的征收管理。六是强化信息支撑。充分发挥信息技术对税收管理的支撑和保障作用。

创新举措,抓优纳税服务。一是持续提升管理规范化。以《全国税务机关纳税服务规范》为立足点,以落实各项纳税服务制度为着眼点,坚持国税地税联合管理,坚持统一规范服务,确保各项办税服务制度落实落地。二是持续提升办税便利化。持续巩固拓展“离窗办税”,增加自助办税终端数量,开辟24小时自助办税及移动办税服务渠道,提升纳税人获得感和体验感。巩固拓展“1112”联合办税服务模式,提升纳税服务满意度。三是持续提升技能专业化。力争使办税等候时间由15分钟缩减为10分钟、业务办理时间由8分钟缩减为3分钟。

持之以恒,抓常管党治党。一是强化党建统领。高质量开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实推动党的十九大精神在全市国税系统落地落实。二是压实主体责任。对照《税务系统落实全面从严治党主体责任和监督责任实施办法(试行)》,逐级签订目标责任书,认真落实领导干部述责述廉制度,利用数字人事管理系统强化履责留痕、过程监督。三是持续正风肃纪。打好教育预防整体战,开展好廉政教育月、家庭助廉、警示教育、《全面从严治党党内新规导读》学习等活动,以党章党规党纪为准绳,以身边案件教育身边人,从严从细抓好党员的管理监督,引导党员知敬畏、存戒惧、守底线。继续开展“一案双查”,探索创新巡督办工作机制,加强税收风险内控建设管理,有效防控税收风险。

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税收工作人员走上街头宣传税收政策。

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三方纳税服务专家团队走进自贸区开封片区。

优化营商环境 向社会公开承诺

为进一步优化营商环境,开封市国家税务局向社会各界郑重公开承诺:

一是优化实体办税。推行新办纳税人“零门槛”办税,推出落实办税事项“最多跑一次”清单,最大限度减少纳税人到办税服务厅次数。

二是推行离窗办税。推出落实办税事项“全程网上办”清单,大力推行网上办税,让纳税人多走网路,少走马路。

三是精简资料报送。扩大出口企业无纸化申报试点工作,简并、清理纳税人向税务机关报送的资料,实行涉税资料清单管理,清单之外原则上不得要求纳税人报送。

四是提升服务质效。进一步简化办税流程,减少办税环节,提高工作效率,最大限度压缩纳税人缴税时间。即办涉税事项当场办结,一般性流转事项7个工作日内办结,一类出口企业退(免)税5个工作日内办结。

五是深化联合办税。深入推进“全区域一厅办理、全方位一窗融合、全环节一制统管”联合办税服务模式,解决纳税人两头跑、重复排队、服务标准不统一等问题。

六是加强宣传辅导。加大税收热点问题的宣传解读,及时回应纳税人对税收政策确定性的服务需求,确保税收政策第一时间掌握、税收问题第一时间解决、税收优惠第一时间享受。

开封市国家税务局向广大群众和社会各界公布监督电话:0371-23877053,接受社会监督。

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责任编辑:刘薇薇

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