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全力打造文化遗产保护的“开封模式”

2018-06-09 07:31 作者:田宏杰 来源:开封网-开封日报

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繁塔。  

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资料图木版年画 

全媒体记者 田宏杰报道 

核心提示

一个国家、一个民族的强盛,总是以文化的兴盛为支撑。而文化遗产正是文化的重要载体,是我们增强国家软实力、实现中华民族伟大复兴的根基。

党的十八大以来,习近平总书记高度重视传承发展中华优秀传统文化,多次作出重要指示。他指出,中华民族在几千年历史中创造和延续的中华优秀传统文化,是中华民族的根和魂。建立在5000多年文明传承基础上的文化自信,是更基础、更广泛、更深厚的自信。要让收藏在禁宫里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来。

当前,作为八朝古都、中国历史文化名城的开封,坚持以习近平同志为核心的党中央对文化改革发展作出的一系列重要论述为指引,提出许多新理念、新思想、新战略,大力加强文化遗产的保护与传承,从而使我市的文化产业快速发展,呈现出了千帆竞发、百舸争流的良好态势,奏响了速度与质量的协奏曲,为开封复兴凝聚起了强大的精神文化力量。

保护文化遗产成为人心所向

近年来,开封这座有着悠久历史、灿烂文化和深厚积淀的古城立足建设经济文化强市,将文物保护工作作为建设“实力开封、文化开封、美丽开封、幸福开封”的重要内容,文物工作在保护基础上加强传承传播,取得积极进展。

今年6月9日,是我国第二个“文化和自然遗产日”。开展“文化和自然遗产日”系列活动,既是对优秀传统文化保护与传承的宣传,也是贯彻落实“让文物活起来”的重要途径。让广大民众普遍增强文化遗产的传承与保护意识,是我们做好文化遗产保护与传承工作的首要条件。

根据《国家文物局办公室关于组织开展2018年文化和自然遗产日活动的通知》文件精神,为切实做好活动开展工作,更好提升新时代文物工作的传播力、影响力,在今年“文化和自然遗产日”到来之际,我市紧紧围绕“文化遗产的传承与保护”主题,开展了一系列丰富多彩的活动,推动形成了全社会广泛参与文物保护利用传承的良好氛围。

在“文化和自然遗产日”到来之前,我市各博物馆、纪念馆通过悬挂横幅等方式宣传此次活动主题,提前做好宣传工作,力争扩大影响范围。同时,不间断播放“坚定文化自信,传承中华文明”“呵护文化遗产,讲好中国故事”等宣传口号,营造良好活动氛围。“文化和自然遗产日”前后,我市各博物馆、纪念馆将适当延长开放时间,安排专人对参观者提供免费讲解服务,并面向青少年群体开展文博知识有奖小竞答活动,普及文物保护知识,提高社会文物保护观念。

开展互动体验、促进文化传承是我市开展文化遗产传承与保护活动的一大特色。开封北宋官瓷艺术博物馆开展了制瓷技艺体验活动,由专业技师带领观众参观博物馆展厅和制作区域,并进行现场演示,加深大家对北宋官瓷的印象;开封市刘青霞故居纪念馆举办了书法展览,以便游客更好地了解中原地区书法底蕴传承,并在活动当天组织工作人员走上街头向群众宣传刘青霞女士的革命事迹,弘扬爱国主义精神;开封市可望黄河农耕文化博物馆结合农事活动开展了丰富的博物馆体验活动,通过用石磨磨面和农作物采摘活动拉近博物馆与人们的距离,使观众切实体会农耕文化的魅力;开封市至和宋代钱币博物馆也在开封市文化客厅一楼进行宋代钱币展示及讲解,并附加非遗传拓项目的展示及教学。

宣传活动的开展,使广大人民群众增强文物保护意识的同时,也为我市的文物工作者增添了做好文化遗产保护的信心。目前,我市文物工作者正在不断加大文化遗产保护的力度,凝心聚力,全力以赴,在探索文化遗产保护利用道路上不断迈出新步伐,取得好成绩。

共同参与形成社会合力

近年来,我市文物部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,在新的历史时期,不断加强文物保护利用和文化遗产传承,走出了一条符合开封实际的文物保护利用之路,被省文物局领导称为文化遗产保护的“开封模式”。

开封市现有各类不可移动文物1900余处,各级文物保护单位347处353项,其中全国重点文物保护单位19处22项,省级文物保护单位44处47项,市县级文物保护单位284处。另有馆藏文物十万余件,其中珍贵文物近万件。开封有国家级历史文化名镇朱仙镇及省级历史文化名镇洧川镇。开封城内人文资源和自然资源丰富,形成了龙亭湖风景名胜区、包公湖风景区、铁塔风景区等,“城市格局悠久,文物遗存丰富、古城风貌浓郁、北方水城独特、古风民俗犹存”是开封古城风貌的典型特征。对开封的文化遗产进行保护,不单单是某个部门的事情,而是全社会的事。可喜的是,经过全市上下的共同努力,一个由政府主导、各部门协作、全社会参与的文物保护格局正在形成,文物事业呈现出前所未有的良好态势。

重点文物保护,是开封市文物保护的重中之重,做好这项工作,要以重点工作为主,多种手段兼用,多方面联动,从而形成文物保护的合力。

依法行政,加强文物保护的统筹推进是我市开展文物保护首先遵守的原则。本着这一原则,我市开展了一系列工作。开封市委、市政府把文物保护工作融入建设国际文化旅游名城战略,在城市建设、“文化+”十个专项建设等各个领域充分纳入文物保护这一重要因素。为保证文物保护工作决策的科学性,开封市成立了由市主要领导任组长,相关政府部门参与的多个议事协调机构,统筹协调、科学解决文化事业、文物保护、城市建设工作中的重大问题。在城市建设发展中,坚持将文物部门作为项目建设申报、论证的前置部门,纳入我市的旧城改造例会、城市规划例会、文化产业建设例会、旅游名城建设例会等议事机构的成员组成单位,全面落实文物法,依法行政,拥有开发建设一票“否决权”,发挥了文物工作在全市经济社会发展中的服务、推动作用,文化遗产保护也成为全民的行动。目前,在我市,地方党委、政府,特别是各级领导干部对文化遗产价值作用的认知度显著提升,对落实保护责任的意识显著增强,齐抓共管的工作格局业已基本形成。

强化立法工作是文物保护之本。为确保文物保护工作科学持续发展,开封市政府于2013年印发了《开封市民办博物馆扶持办法(试行)》,2016年通过了《开封市非国有博物馆扶持办法》,2017年又出台了《开封市人民政府关于进一步加强文物保护工作的实施意见》。同时,为更好保护开封市地下文物,2018年市政府第63次会议专题研究了《关于加强地下文物保护工作的通知》和《开封市地下文物调查勘探及考古发掘工作管理办法》,待修改完善后印发。为更好保护管理开封城墙,开封市积极制定了《河南省开封城墙保护条例》,省人大常委会于2010年审核通过并予以公布实施。2017年3月,在市人大常委会的领导下启动了《开封市文物保护条例》的立法调研,2018年被正式列入地方立法计划,是开封拥有地方立法权后的第三个立法计划。

保护是为了更好利用

党的十八大以来,党中央和国务院制定出台了一系列针对性强、含金量高的政策措施,明确了政策导向,优化了产业环境,我市文化产业实现较快增长,文化产业规模不断壮大,整体竞争力明显提高。紧抓文物保护项目,进一步加大展示利用力度,是我市开展文物保护的重要措施。

为了做好文化遗产保护工作,我市先后编制了33个文物保护单位《维修方案》和12个《保护规划》,对十几处文物保护单位进行了维修保护和展示利用,实现了开封城墙等26处“国保”和“省保”的对外开放。

在开展开封城墙本体修复、周边环境整治工程方面,我市在国家文物局的支持下,2008年以来共修缮外墙体8150余米,内墙护坡3550余米,开封市政府投入资金近10亿元,对开封城墙周边环境进行整治,开辟了近4900米的城墙公园。实施了玉皇阁顶升工程,顶升3.1米,重现了玉皇阁的巍峨雄姿,该项目入选全国20处优秀文物保护利用工程。启动新郑门遗址项目。投入资金3.6亿元,对174户居民进行了拆迁安置,发掘面积3500平方米,发现清理宋、金、元、明、清不同时期的文物遗存3000余件。

开封博物馆是国家一级博物馆,自2010年至2017年年底,开封博物馆接待游客量达360万人次,刘青霞故居纪念馆接待游客量达95万人次,开封博物馆获选国家一级博物馆。开封博物馆先后承接举办了“中国博物馆协会社教专委会”“客家文化博物馆联盟成立暨客家文化展示与传播主题交流会”等大型会议,提升了开封博物馆的影响力。开封博物馆是展示开封厚重文化的重要场馆,于今年3月5日试开放后,四面八方游人纷纷闻声而来,络绎不绝,至2018年中国开封清明文化节开幕时,已累计接待中外游客20万人次。这座目前河南省内建筑面积最大的、建筑面积达54200平方米、投资额近10亿元的地市级博物馆已经成为展示开封城市形象的新名片、新地标。

按照开封市人民政府与故宫博物院达成的战略合作框架协议,今年将启动故宫文物数字化馆·开封分馆及故宫学院开封分院的建设,完成刘岘纪念馆的展览布置和免费开放等工作。

我市还非常注重加强对非国有博物馆的扶持力度,对这些博物馆进行规范管理,使我市的非国有博物馆事业发展迅猛。

2013年之前,开封市仅有两家非国有博物馆。通过几年的发展,我市目前拥有非国有博物馆21家,行业博物馆5家,非国有博物馆数量居全省第二位,展厅面积合计近10000平方米,拥有富有开封地域特色、行业特色的各类藏品3万余件,年接待观众达150万人次。 2016年成立开封市民办博物馆协会,对非国有博物馆实施自主管理。按照《开封市非国有博物馆扶持办法》,对全市非国有博物馆实行标准化和星级化管理,对照开放运行质量进行评比,划分等级,给予阶梯式扶持资金,有效促进了非国有博物馆更好地发挥其社教功能。

政策和资金支持是关键

1988年,北宋东京城遗址被列为全国重点文物保护单位,2016年又被国家文物局列入150处重点保护大遗址项目库。顺天门(新郑门)为北宋东京城外城西墙上的一处城门,2012年以来的考古发掘证实了顺天门(新郑门)是目前考古发现的中国古代都城中最早的方形瓮城遗址,其发掘也是黄泛区考古的一次成功案例,是古今重叠型城址考古的一次有益探索。为更好展示开封“城摞城”的历史奇观,提升北宋东京城在全国的地位和影响力,开封市委、市政府启动了顺天门(新郑门)城摞城遗址建设项目,正有待国家文物局基于项目审批和资金等方面的支持。

在州桥及汴河遗址发掘、保护和展示方面,我市也做出了积极努力。在国家文物局的支持下,《州桥及附近汴河遗址发掘》项目的主动发掘申请已被批准并颁发了证照(考执字〔2018〕172号)。4月初,考古部门已完成发掘方案的专家咨询,计划初期对部分汴河故道进行勘探和试掘解剖,为州桥本体的大规模发掘积累资料。该发掘项目已向国家文物局申请经费914.6万元,目前正在审批过程中。目前正待国家文物局在州桥及附近汴河遗址发掘、项目立项、方案审核和建设等方面予以支持。

开封城墙的保护工作受到历届市委、市政府及社会各界的高度重视和大力支持,“申遗”基础工作基本完善,“申遗”条件已基本具备。目前申请列入预备名单的请示、申遗单行本和其他相关资料已上报国家文物局,并连续多年列席8地市联合“申遗”工作例会,并得到了8地市的肯定。

由于黄河泛滥堙没等原因,现今开封市地下普遍埋有宋金、明清时期的文化遗存,而且由于掩埋深度大,历史上扰动较少,因此基本未遭到大的破坏。如果国家文物局在政策和资金方面能够给予支持,我市将组织协调文物保护、城市建设等方面的专家,针对开封市城市建设与遗传保护研讨论证,从战略的高度,明确开封城未来的发展与遗产保护方针、政策和措施。

“要弘扬社会主义先进文化,深化文化体制改革,推动社会主义文化大发展大繁荣,增强全民族文化创造活力,推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展,不断丰富人民精神世界、增强人民精神力量,不断增强文化整体实力和竞争力,朝着建设社会主义文化强国的目标不断前进。”2013年12月,习近平总书记在主持中共中央政治局集体学习时的讲话掷地有声。将来,我市的文化遗产保护工作将在党中央的正确领导下一步一个脚印地扎实前行,在坚持用科学的理论武装头脑的基础上,力求有所突破,有所作为,真正为开封的复兴大业增添力量,做出应有的贡献,奋力向打造国际文化旅游名城的目标迈进,确保我市由文化资源大市向文化旅游强市跨越目标的实现。

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责任编辑:马立虹

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