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对标高质量 找准新时代开封更加出彩的定位

2018-07-28 07:40 作者:叶森 来源:开封网-开封日报

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繁忙的车间 全媒体记者 刘睿恒 摄

全媒体记者 叶森报道

核心提示

全会指出,省委十届六次全会暨省委工作会议深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想和新时代党的建设总要求,就经济发展高质量和党的建设高质量的丰富内涵进行了系统阐述,提出了以党的建设高质量推动经济发展高质量的明确要求。谱写新时代开封更加出彩新篇章,必须对标省委全会要求,深刻理解“两个高质量”的内涵要义,对标高质量找准我市差距不足,找准开封在新时代中原更加出彩大局中的定位:以创新为驱动建设新型工业化城市,以开放为引领建设国际文化旅游名城,打造中原现代服务业之都、生态宜居魅力古都、郑汴港核心重要支点。

“两个高质量”的内涵要义

全会认为,经济发展高质量,就是体现新发展理念、更有效率、更加全面、更富活力、更可持续的发展。经济发展高质量的基本遵循是新发展理念,战略目标是建设现代化经济体系,基本路径是质量变革、效率变革、动力变革,根本目的是以人民为中心。经济发展高质量的主攻方向是通过优化产业结构、城乡结构、区域结构,推进经济结构战略性调整;第一动力是通过抓好创新载体、创新主体、创新机制、人才建设,实现创新发展;必由之路是全面深化改革、全面扩大开放;突出短板是打好打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。

全会指出,党的建设高质量,体现在牢牢把握政治统领这一重大原则上,体现在掌握马克思主义这一看家本领上,体现在形成风清气正的政治生态上,体现在凝心聚力推动经济社会发展上,体现在巩固党的执政基础上,体现在党的工作机制务实管用上。要注重根本建设、注重基础建设、注重长远建设,重点抓好“八项要求”,就是坚定落实“两个坚决维护”,始终对党绝对忠诚;坚定理想信念,投身中原更加出彩的生动实践;强化理论武装,真正做到学懂弄通做实;厚植党内政治文化,建设良好政治生态;树好用人导向,激励干部担当作为;全面提升本领,涵养干事创业底气;持续转变作风,赢得人民群众真心拥护;深入推进反腐败斗争,夺取压倒性胜利。

“出彩开封”古今辉映

历史上,开封出过重彩。在中华文明史中,开封作为八朝古都,为中华文明发展做出过极其重要的贡献。中华人民共和国成立后,作为河南省省会时,开封创造了诸多“全省第一”。现阶段,开封正在以“新”出彩。近年来,在党中央、国务院和省委、省政府的关心支持下,开封成为国家“一带一路”、中原城市群、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区、河南自贸区等众多“国字头”“省字头”重大战略机遇的直接受益者,也激励着开封在经济社会发展、人民生活水平、党的建设等各方面都取得了显著成绩,为中原“出了彩”。

今年以来,省委书记王国生先后两次到开封调研指导工作,提出了“贯彻落实总书记重要讲话和指示精神,要见诸行动、见到效果”“要落实总书记要求,深学细照笃行焦裕禄精神,把对焦裕禄同志的敬仰体现在每一个细节上,把焦裕禄精神体现在每一项工作上,从解决思想‘总开关’问题入手,提振干事创业的精气神,争做焦裕禄式的好干部”“要坚定文化自信,彰显文化特色,做好古城保护和开发这篇大文章”等新要求。省长陈润儿在全省百城建设提质工程暨文明城市创建工作推进会上指出,“开封的发展变化不仅是外在的,而且体现在发展理念之变,体现在发展方式之变,体现在发展质量之变,开封的经验值得很好地学习”。面对习近平总书记和省委、省政府的关怀嘱托,面对新时代的新任务新要求,面对全省各市竞相为中原更加出彩做贡献的激昂形势,面对开封550万人民群众的热切期盼,我们必须找准开封的定位,真正把这副担子担起来、担出彩。

广泛调研 系统审视开封的定位

2016年,市十一次党代会明确提出“1234”总体工作思路。党的十九大后,中央和省委就新时代各项工作提出了新要求。为此,今年市委十一届五次全会暨市委经济工作会议提出了“八问”,明确了“贯穿一主线一保障、确保两稳定、打好三攻坚、抓实五突破”的工作布局。市委、市人大、市政府、市政协组成八个调研组,围绕保障和改善民生,梳理出了人民群众的“八需八难”,开展了两个月的调研,提出了明确的举措。

省委十届六次全会暨省委工作会议后,我市又结合新时代的新形势和中央、省委的新要求,系统审视了开封的定位,深切感受到准确的定位至关重要。为找准开封在转型发展中的定位,市委书记侯红带队赴徐州等先进地市学习考察,开展全市产业转型发展观摩活动,深入开展开封在中原更加出彩中的历史、角色、责任、优势、方向,开封如何推进经济发展高质量,开封如何推进党的建设高质量等课题研究,先后就产业结构调整和转型升级、脱贫攻坚等工作进行了调研,并在破解民生“八需八难”工作推进会、河南省学习贯彻习近平生态文明思想百场宣讲活动开封市报告会上持续对“两个高质量”提出了具体要求。在2018年第五次市委理论学习中心组(扩大)学习和7月16日举行的市委常委会会议上,侯红要求持续深入学习省委全会精神,围绕开封在中原更加出彩中的历史、角色、责任、优势、方向,制定开封推进“两个高质量”的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系4项课题,深入开展调研……

通过深入细致的梳理,大家感到,当前开封的优势主要是一直在省域战略中居于优先位置,近年来各项发展指标保持了稳中求进的良好态势,城市形象明显改善,吸引力日益增强。同时也发现,开封的问题主要是发展基础不牢、可持续性不够,自身的战略优势正在被周边城市稀释。特别是通过对开封当前的经济数据指标进行深入分析,大家看到,今年上半年全市GDP 增长8.3%,“三产”增加值增长10.4%,高于GDP增速2.1个百分点,对GDP的贡献率高达55.9%,服务业增加值占GDP的比重比上年同期提升2.3个百分点,达到46.4%;全市“二产”的全部工业增加值增长8.1%,低于GDP增速0.2个百分点,对GDP的贡献率为34.7%,占GDP的比重比上年同期提升0.3个百分点,达到40%。对比来看,现在我市“三产”比重占据近“半壁江山”、增长比“二产”快、拉动经济增长比“二产”多已经是现实。大家意识到,要科学把握大趋势、顺应新要求,准确把握“二产”“三产”相互连接、相互推动的关系,对定位进一步丰富细化。

明确定位 让开封在新时代再放异彩

明确定位至关重要,只有把定位找准了,才能方向明确、汇聚力量、干出地位、实现出彩。结合新时代的新形势和中央、省委的新要求,在专家学者、干部群众充分论证的基础上,开封在新时代中原更加出彩大局中的定位得以明确:在城市和产业转型中要“以创新为驱动建设新型工业化城市,以开放为引领建设国际文化旅游名城,打造中原现代服务业之都、生态宜居魅力古都、郑汴港核心重要支点”。

——以创新为驱动建设新型工业化城市

把创新放在更加突出的位置,摆脱“依赖工业支撑”的情结,在坚持“工业强市”基础上,不要“偏重、偏粗、偏短,效益差、约束紧、难持续”的老工业,更加注重发展符合新发展理念的高技术、高成长、高附加值新型工业。

——以开放为引领建设国际文化旅游名城

坚定文化自信,彰显文化特色,强化开放带动,以世界的眼光、国际的标准、参与全球竞争的深度,发展以文化旅游为基础的新产业、新业态、新商业模式。

——打造中原现代服务业之都

凸显开封大力发展“三产”服务业的方向,着力发挥比较优势,通过发展现代服务业,在中原城市群竞争中占据优势。

——打造生态宜居魅力古都

传承文脉、尊重历史、面向未来,保护利用展示好开封古都,让古都生态环境更美、群众生活更宜居、城市更富魅力、文化内涵更丰富。

——打造郑汴港核心重要支点

围绕郑州大都市区中郑汴港这一核心,深度推进郑汴一体化,融入郑州、对接港区,在郑汴港核心中发挥独特作用,为全省发展大局做出开封应有贡献。

全会指出,回望数千年的历史长河,开封这座城市曾经经历过举世辉煌,但也经历过无尽磨难,我们既不能沉醉于过往的辉煌而骄傲自大,更不能面对未来繁重的任务而畏惧不前,必须自豪不自满,自信又自醒,自强靠奋斗,以定位促实干,以实干出地位,在中原更加出彩的宏伟事业中展现更多开封光彩。

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责任编辑:马立虹(见习)

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