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改革开放与开封的出彩

2018-11-02 10:36 作者:廖海敏 来源:开封网-开封日报

【开栏的话】今年是改革开放40周年。40年来,开封跟随全国改革开放的步伐,承大势、抢机遇,深化改革、开放创新,在政治、经济、文化等各方面都取得了巨大成就。即日起,本报开设《理论热点专家谈》专栏,诚邀我市知名专家学者对开封发展取得的成就进行深入细致的分析和探讨,总结经验、开展交流,为政府部门提供决策,为广大读者做好服务,以期在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放,奋力谱写新时代开封更加出彩新篇章。

改革开放是中国现代史上具有划时代意义的重大事件,深刻改变了中国与世界,也使开封这座历史文化名城风云激荡,展现勃勃生机。尤其是近几年,开封认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以及习近平总书记调研指导河南及开封时的重要讲话精神,持续深化改革 ,着力扩大开放,在推进经济社会协调发展中,出彩点不断涌现。

一是开封在区域战略中的地位不断提升。借力粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大国家战略和中原城市群“三区一群”国家战略规划的实施,开封成功融入郑州国家中心城市建设。国务院批准的《开封市城市总体规划(2011—2020年)》,明确将开封定位为国家历史文化名城、文化旅游城市、中原城市群核心区的中心城市之一。郑汴一体化的深度融合、郑汴港“金三角”核心重要支撑点的进一步夯实,必将为开封的大发展提供更强有力的战略支撑。

二是形成了富有开封特色的“放管服”改革模式。开封坚持以改革破解难题,以“互联网+政务服务”为突破口,全力推进简政放权的“减法”、加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”,以及“放管服”、“互联网+政务服务”、企业投资项目承诺制等系列改革。在全国率先探索建立“四个五”链条式服务机制,在全国首创“三网融合”实现国地税业务通办,在全省率先试行企业投资项目承诺制,自贸区在全国率先推行商事登记“22证合一”赢得李克强总理点赞,有效地优化了营商环境。

三是由内陆古城一跃跨入改革开放最前沿。开封坚持扩大对外开放,抢抓“一带一路”建设机遇,结合开封优势发起成立“一带一路”城市旅游联盟。同时,通过成功举办第20届中日韩友好城市交流大会、持续开展好菊花文化节等重大活动,对外开放和招商引资持续保持全省领先。尤其是2016年12月中国(河南)自由贸易试验区开封片区挂牌成立,使开封这座内陆古城一跃跨入改革开放最前沿,为新一轮的扩大开放提供了广阔的平台。

四是开封走出了一条“文化+”的文化与经济社会融合发展的新路子。2015年5月,开封在全国率先提出“文化+”战略,并上升到国家战略层面被写入《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》 。近年开封持续推进“文化+旅游”“文化+城建”等10个专项行动,促进文化大发展大繁荣,促进相关产业转型升级。不仅有效满足了不同群体的文化需求,极大丰富了人民群众的精神文化生活,而且吸引来了八方游客。仅今年的春节黄金周,全市春节假日旅游接待总量就达288.9万人次,同比增长21.8%;旅游综合收入20.2亿元,同比增长31.1%。

五是城乡面貌明显改观。着眼国际文化旅游名城建设,坚持全域提质,通过棚户区和城中村改造、违法建设和占地的集中综合治理、基础设施和市容环境提升、生态修复和城市修补等“两改两治双提双修”,做好以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城“四篇文章”,加快实施“七个十”工程,开展“五城联创”等,城市创建、环境整治和精细化管理成效显著,接连拿下国家卫生城市、国家园林城市、全国旅游标准化示范城市等多张“国字号”城市名片,城市和农村面貌明显改观,开封更加宜居宜业宜游。

六是经济发展质量持续提升。近年开封保持了经济发展的良好态势,主要经济指标增幅持续高于全国、全省平均水平,经济总量接近2000亿元,一般公共预算收入突破百亿元大关,连续4年荣膺“河南省市县经济社会发展目标考核评价先进省辖市”,综合实力显著增强。今年前三季度,全市生产总值、社会消费品零售总额、 固定资产投资、规模以上工业增加值、一般公共预算收入增长,均居全省第一方阵。经济结构持续优化,质量效益明显提升。

七是社会事业蓬勃发展。坚持以人民为中心,下大力气解决人民群众关心关切的民生实事。“六馆一城”、开封西湖等工程建成开放,不仅集中展示、活化了开封的文化资源和提升了城市的生态品位,而且成为城市的新地标。“一渠六河”、环城墙景观绿带等项目的实施,破解民生“八需八难”工作全面推进,精准脱贫、精准治污取得阶段性成效等,无不为城市的更好发展、人民生活品质稳步提升提供了强有力的支撑。

总之 ,波澜壮阔的改革开放铸就了非凡的成就,为开封继续前进奠定了坚实基础。努力奋斗的开封人民,必定奋力拼搏汇聚更多的出彩点。

(作者系开封市委党校党委书记、常务副校长)

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责任编辑:刘薇薇

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