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在中原更出彩的新征程上砥砺前行
——聚焦省长陈润儿在省十三届人大二次会议上所作的政府工作报告

2019-01-18 10:26 作者:叶森 来源:开封网-开封日报

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全媒体记者 叶森

1月16日,省长陈润儿在省十三届人大二次会议上所作的政府工作报告,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,总结过去客观实在,交出了去年硕果累累的“成绩单”;谋划未来措施有力,制定了今年振奋人心的“任务书”。报告在"形"与"势"、"危"与"机"、"供"与"需"、"稳"与"进"的把握中彰显出让中原更加出彩的自信担当,贯穿着河南推动高质量发展的信心、决心与底气,令人精神振奋,备受鼓舞。

报告指出全省经济社会发展主要预期目标是:继续保持“三个同步”“三个高于”,生产总值增长7%~7.5%,全员劳动生产率增长7%,一般公共预算收入增长7%,居民消费价格指数涨幅控制在3%左右,经济结构进一步优化,质量效益明显提升。创新发展取得新成果,研究与试验发展经费投入强度达到1.5%,高技术产业、战略性新兴产业增加值占规模以上工业比重分别达到10%以上和20%左右。协调发展取得新成效,常住人口城镇化率提高1.5个百分点以上,人均预期寿命持续提高,九年义务教育巩固率达到95%,医疗卫生、文化、体育等社会事业全面进步。绿色发展取得新提升,单位生产总值能耗下降3%以上,主要污染物排放量完成国家下达目标。开放发展取得新突破,进出口保持平稳增长,营商环境在全国评价排序前移2位以上。共享发展取得新进步,居民人均可支配收入增长8%,65万农村贫困人口实现脱贫,城镇调查失业率和城镇登记失业率分别控制在5.5%以内、4%以内。

报告提出,2019年,要始终把发展扭住、着力把重点抓住、坚决把风险管住、切实把民生兜住,重点抓好十个方面的工作:

着力扩需求稳增长,保持经济健康运行。要激活区域市场需求,稳定工业经济增长,促进非公经济发展,保持经济稳中向好态势。

贯彻落实巩固、增强、提升、畅通“八字方针”,促进经济提质增效。要深化供给结构改革,巩固“去降补”成果;改善优化营商环境,增强微观主体活力;继续实施“三大改造”,提升产业链水平;积极完善市场体系,畅通经济循环系统,加快发展方式转变、经济结构转型、增长动能转换。

持续推进三大攻坚,着力夯实发展基础。要防范化解风险。把国有企业去杠杆作为重中之重,推进市场化“债转股”签约项目落地,探索开展民营企业债转股,引导企业加大股权融资力度,降低企业经营风险。全面加强地方金融监管,依法规范政府举债行为,全面推行双重预防体系建设。要推进精准脱贫,统筹贫困县村和一般县村、地区帮扶和家庭帮扶、经济发展和社会发展、内生动力和外部动力,打好脱贫攻坚总攻战。确保14个国定贫困县脱贫摘帽。完成20万黄河滩区居民搬迁。要抓好污染防治。扎实开展中央环境保护督察“回头看”反馈问题整改,聚焦打赢蓝天、碧水、净土保卫战,深入实施“四大行动”。

加大力度深化改革,激发经济社会活力。要深化国有企业改革、财税体制改革、投融资体制改革、农村综合改革,健全生态环保体制,推进政府机构改革等,让市场主体不断壮大起来,让生产要素自由流动起来,让改革效力充分释放出来。

坚持扩大对外开放,提升经济发展优势。要放宽市场准入,拓展开放领域;打造平台载体,提升开放水平;健全体制机制,优化开放环境,深度融入“一带一路”建设,推动全方位高水平开放。

深入推进科技创新,加快增长动能转换。要把创新作为高质量发展的第一动力,完善科技创新体系,提升科技创新能力,优化科技创新服务,加快提升创新发展水平。

统筹推进城乡建设,促进区域协调发展。要以产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”为路径,大力实施乡村振兴战略;以推进城市高质量发展为目标,全面开展百城建设提质;以中心城市建设为引领,加快中原城市群一体化,加快郑州大都市区建设,带动开封、许昌、新乡、焦作等周边城市融合发展。

加快实施重大工程,强化基础支撑能力。要加快构建便捷畅通的综合交通体系、兴利除害的现代水网体系、低碳高效的能源支撑体系、绿色循环的生态环境体系、高效泛在的信息网络体系,支撑区域经济发展。

大力发展社会事业,提高公共服务水平。要坚持教育优先发展,加快郑州大学、河南大学“双一流”建设;要提高人民健康水平,持续推动六大国家区域医疗中心建设等;要促进文化发展繁荣,推进大运河(河南段)文化带建设。

加大民生保障力度,切实增进人民福祉。要办好民生实事,新增城镇就业110万人;参加城乡居民基本医保的80岁以上高龄老人住院报销比例在现行政策基础上提高5个百分点,实施80岁以上老人高龄津贴制;开展农村人居环境“千村示范、万村整治”工程,完成300万户农村户用卫生厕所改造,完成剩余45个县(市、区)农村垃圾治理省级达标验收任务;新建和改扩建城乡幼儿园1000所,新增学位10万个。同时,要稳定扩大就业、加强社会保障、创新社会治理,完善制度、守住底线,精心做好各项民生工作。

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责任编辑:刘薇薇

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