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【新时代新作为新篇章】聚力攻坚实现高质量脱贫

2019-04-15 06:44 作者:焦宇炜 来源:开封网-开封日报

全媒体记者 焦宇炜

一位村民在兰考县东坝头镇张庄村食用菌企业的车间采摘褐蘑菇。近年来,我市大力实施产业扶贫战略,建立了产业扶持脱贫“六大帮扶机制”和“十大带贫模式”,帮助贫困群众脱贫致富奔小康。 资料图片 

外出务工学本领 返乡创业助脱贫

4月13日,祥符区罗王乡胡寨村白皮松种植基地郁郁葱葱,俨然一处负氧离子爆表的天然氧吧。一望无垠的白皮松苍翠挺拔,长势喜人,来自周边村庄的数十名贫困群众在林下劳作正酣。

“白皮松是国家二级保护树种,素有绿化树种的‘白富美’之称,每天12小时放氧,一棵5米高的白皮松,每年可以防止5吨以上的水土不流失。”罗王乡胡寨村党支部书记胡庆刚如数家珍地说,“我们要把发展白皮松特色产业作为践行‘两山’理念,推进脱贫攻坚、乡村振兴的重要抓手,将这里打造成为开封东部净化空气、涵养水源、优化生态的绿色屏障,真正实现村美民富。”

昔日北京奥运场馆周边指定栽种的“环保树”,如今走入寻常百姓家,成为罗王乡贫困群众脱贫致富的“摇钱树”。曾带领农民工青年突击队参与建设“鸟巢”、国家大剧院、机场航站楼等多个国家重点工程的在京创业人员胡庆刚,三年前回到家乡胡寨村,以每亩1200元的租金流转土地3600亩,打造了这片豫东最大的白皮松种植基地。随着基地规模不断扩大,围绕白皮松的种、管、销以及林下经济,罗王乡引导组织全乡贫困群众到基地就近就业,仅在家门口务工收入一项,可实现人均年稳定增收1万余元。

外出务工学本领,返乡创业助脱贫。三年前,祥符区常年在外务工人员达19万人,其中不少人像胡庆刚这样,依靠个人奋斗,成为行业佼佼者甚至领军人物。如今,随着产业转移和城乡融合加速,外出务工人员返乡创业已经成为潮流。去年以来,我市因势利导,着力打好就业创业扶贫硬仗,在我市各县区,越来越多懂技术、有特长、头脑灵活的在外创业人员受家乡“引凤还巢”助脱贫优惠政策的感召,带着技术、知识、资金从城市回归乡村,投身乡村振兴大潮,出彩脱贫攻坚主战场。

2018年,全市成功创建2个省级返乡创业示范园区、10个省级助力脱贫攻坚优秀项目和示范项目,各类返乡创业经济实体吸纳贫困劳动力就地就近就业7200人。全年累计有93759名贫困劳动力接受过农业实用技术、就业技能、以工代训等各类培训,实现贫困劳动力就业97392人。

龙头企业带两端 贫困群众干中间

发展产业是实现稳定脱贫的根本之策。产业不掉链,脱贫路上才会不掉队。脱贫摘帽快,要靠特色产业带。围绕高质量脱贫,各县区坚持种养结合、农旅结合、三产融合,定位发展富有地域特色、契合村情的“一乡一业”“一村一品”高效脱贫产业,探索出一条“资金跟着穷人走,穷人跟着能人走,能人跟着产业走,产业跟着市场走”的产业精准扶贫新路子。

我市在特色产业带贫实践中,尤为注重构建新型经营主体与贫困户增收脱贫紧密的利益联结机制,激发贫困群众脱贫内生动力。

杞县大蒜种植面积常年稳定在70万亩,总产量90万吨左右,种植面积和总产量均居全国县域首位。为进一步打破“蒜周期”,推进大蒜产业转型升级,省商务厅已批准建立杞县大蒜现货交易中心,我市还与中国农业大学合作,在杞县潘安食品有限公司建成大蒜研发成果转化基地,带动贫困户参与到大蒜种植、加工、仓储、物流等各个环节,走出了一条大蒜产业化精准扶贫的路子。目前,潘安食品年深加工处理大蒜3万余吨,其产业扶贫项目已覆盖20个乡镇197个村,带动贫困户1165户3400人,贫困劳动力仅大蒜分拣、打包、装卸等务工收入,每人每天200余元。

早在2009年,“开封菊花”就被农业部正式批准为全国农产品地理标志。近年来,我市着力完善集菊花种植、观赏、加工、销售于一体的全产业链条,带动贫困户稳定增收。千菊实业有限公司通过成立菊花种植专业合作社,先后与6个贫困村签订土地流转和种植管理协议,吸纳贫困户102户307人种植菊花或进园务工增收。

针对贫困人口自身发展能力弱、贷款难度大以及小微企业较多的实际,我市利用普惠金融“随借随贷、随用随还”的便捷特点,大力推广普惠金融“一平台四体系”建设,发挥财政兜底的优势,与银行按比例分担风险,积极打造开封市普惠金融改革试验区,对所有农户进行授信,实现了“普惠授信户户全覆盖”。

2018年,我市以“复制推广兰考普惠金融‘一平台四体系’模式”为基础,加大对建档立卡贫困户、小微企业的支持力度,对每个“村级普惠金融服务站”给予5000元财政补贴,实现了所有行政村全覆盖。2018年,新增金融扶贫贷款5.4亿元,新增普惠金融贷款24.5亿元,投放金融扶贫风险补偿金1.6亿元,为产业扶贫提供了强有力的金融支撑。

龙头企业带两端,贫困群众干中间,金融扶贫惠全链。2018年,我市通过采取“龙头企业+贫困户”“龙头企业+合作社+贫困户”“龙头企业+产业基地+贫困户”等产业扶贫模式,完成各类产业扶贫项目325个,带动贫困户6.63万户20.8万人,贫困户年均增收4800元以上。

聚焦高质量脱贫 咬定目标使劲干

聚焦高质量脱贫,咬定目标使劲干。我市牵紧产业振兴这个“牛鼻子”,深入推进脱贫攻坚与乡村振兴有序衔接、紧密结合,以脱贫攻坚补齐乡村振兴短板,以乡村振兴巩固脱贫成效。聚焦“四大硬仗”促增收。着力打好“产业扶贫、就业创业扶贫、金融扶贫、生态扶贫”四大硬仗,构建稳定的脱贫增收体系。聚焦“六大行动”强保障。以“夜谈会”、政策落实“一米团”为载体,扎实开展“健康扶贫、教育扶贫、扶贫助残、危房居住清零、兜底扶贫、扶贫扶志”六大行动,打通政策落实“最后一米”。

适值脱贫攻坚进入攻坚拔寨的冲刺期和最吃劲关头,我市强力推进脱贫攻坚工作落实落细,促进稳定性脱贫的措施更实、成效更加明显。其中,“1+3”社会扶贫的“开封模式”全面开花。“以表现换积分、以积分换物品的‘爱心公益超市’自助式帮扶做法”被列入《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》,为全国各地社会扶贫提供了示范参考。

干字为先,尽锐出战。市扶贫办主任蔡建春说:“我们要以习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要论述为根本遵循,始终坚持脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,以高质量脱贫为核心,继续围绕‘六个精准’,发扬焦裕禄同志的‘三股劲’,咬定目标,再接再厉,一鼓作气,坚决打赢脱贫攻坚战。”

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责任编辑:刘薇薇

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