【法制日报】富裕起来比贫困时候更渴望平安——河南兰考蹲点调研采访报道之一

法制日报记者 赵红旗

【编者按】习近平总书记在视察指导河南工作时指出，河南要打好产业结构优化升级、创新驱动发展、基础能力建设和新型城镇化“四张牌”，让中原更加出彩。按照总书记指明的方向，我省锐意改革创新，全面转型升级，走出了一条具有河南特色的出彩之路。快速崛起的河南让人刮目相看，也受到众多媒体的关注。即日起本报开设《央媒看河南》专栏，及时转载中央级媒体关于河南的报道。

4月22日至24日，《法制日报》一版连续3天刊发了该报记者在兰考蹲点调研采访的报道，详细介绍了焦裕禄精神在兰考的传承和释放出的强大力量，今日起本报分别予以全文转载，敬请关注。

四月兰考，泡桐花开，清香扑鼻。

10年前，习近平总书记种下的那棵泡桐粗壮挺拔，花团簇簇。

“泡桐树改变了兰考，也改变了一代又一代人的命运。”对于兰考人来说，泡桐树和他们的命运紧紧相连。

1963年3月，焦裕禄来到兰考县朱庄村，为防风固沙栽下的那棵泡桐，如今已成为焦裕禄精神的象征，被人们称为“焦桐”。

这棵“焦桐”见证了朱庄村翻天覆地的变化，成为焦裕禄精神的象征。

“焦桐”是发展变化见证者

当年只有21岁的魏善民目睹了焦裕禄栽下那棵泡桐的情景。焦裕禄去世后，魏善民的父亲魏宪堂开始义务看护这棵泡桐树。其父去世后，他便接过父亲的班儿，守护着“焦桐”。

“过去，村里穷，年轻人都出去打工。现在，富裕了，年轻人在家门口就能挣钱致富，返乡创业的人越来越多。”魏善民说，他经常会把村里的变化说给“焦桐”听。

每年会有很多兰考人来到朱庄村，来看看“焦桐”。在他们心中“焦桐”是兰考从贫穷走向发展繁荣的见证者。

“坚持以稳定脱贫奔小康统揽经济社会发展全局，坚持开放招商，培育发展新优势。”兰考县县长李明俊说，兰考县近年来的经济指标增速均处于全省第一方阵，一大批企业入驻兰考。

这样的变化，与兰考县夯实基层基础工作、深入推进平安建设分不开。

“基础不牢，地动山摇。我们县域治理最大的特点是既‘接天线’又‘接地气’。”兰考县委常委、政法委书记张振国对《法制日报》记者说，全县积极推进社会治理重心向基层下移，最大限度地提升群众的安全感、满意度，让群众在平安路上一心一意奔小康，助推全县经济社会高质量发展。

如今，兰考县在乡镇成立社会治理中心，属乡镇议事协调机构，下设综合协调组、矛盾调处组、治安防控组，工作涉及综治、公安、信访、司法、乡风文明、社情民意等领域。

“乡风变好了，矛盾纠纷调和了，环境发展更好了。”东坝头镇党委书记宋鹏说，张庄村大力发展红色旅游和特色产业，围绕旅游产业和特色产业增加收入，通过兴办采摘园、莲藕种植基地、对虾泥鳅养殖等一大批特色产业引领村民一心致富奔向小康。

村民脸上洋溢幸福平安

东坝头镇张庄村紧邻黄河，每逢夏季，孩子们爱到河边戏水，家长们最担心孩子们溺水。

近年来，每到暑期，村巡逻队不仅会到河道、水渠、坑塘进行巡逻，提示孩子们注意自身安全，还会与家长们及时联系，提醒注意管教孩子。

“不仅仅是东坝头镇没有出现未成年人溺亡事件，去年以来全县也没有发生一起。”兰考县委政法委综治专干韩彦波说，全县所有的河道、水渠、坑塘和景区水域均被排查一遍，全部设置有防溺水警示牌。全县16个乡镇（街道）所辖的451个行政村全部在村头显著位置张贴防溺亡警示宣传图画，每个学生家长均在防溺水安全教育告知书上签字。

孩子安全了，父母就少了牵挂，集中精力脱贫致富。

“我们家不仅脱了贫，还走在奔小康的路上。脱贫致富了，最盼的是平安。”如今，村民闫春光办起了蛋鸡养殖场和香油坊，和5年前那个因为生计总是一脸愁容的贫困户判若两人。“如果我们这些村民在脱贫路上没有安全感，啥事也做不成，也不敢去发展。”

闫春光说出了不少村民的心里话。富裕起来的村民比贫困时候更渴望平安。

“村民的脸上都洋溢着幸福平安。”张庄村党支部书记申学风说，2018年，村人均收入已近万元，大伙儿气顺劲足，干事创业的热情高涨。

“平安是人民群众解决温饱后的第一需求，也是最基本的发展环境。”在宋鹏看来，平安建设是脱贫攻坚奔小康的保障工程、是确保人民群众安居乐业的民心工程。

新型防控体系守护平安

“丢只羊报案有用吗？”谷营镇李某抱着试试看的心态来到了派出所。

民警受理后，详细讲解“治安+保险”的相关规定后说：“你可享受到由保险公司理赔的800元。”

“这日子越过越太平！丢了东西，还能得到赔偿！这在过去连想都不敢想。”李某感叹道。

“治安+保险”是兰考县通过政府出资，按照保险费每人1元的标准，由县财政向保险公司交纳相关费用，建立一种“事前预防”与“事后补偿”相衔接、“保险经费作保障”的新型城乡社会治安防范模式，有效解决了以往发案不报案、报案不破案、破案不追偿、群众满意度不高的问题，确保群众利益不受损失。

“盗窃案件下降幅度最大！就连过去难以侦破的流窜盗窃案，现在犯罪嫌疑人作了案，也跑不了。”这是老百姓最切身的体会。县城主城区、各乡镇（街道）及村（社区）都有巡防队进行24小时不间断的社会治安巡逻，全县451个行政村（社区）的群众每天都能见警、见巡，形成了县城、城乡接合部和各乡镇（街道）、村（社区）的“点上控”“线上巡”“面上查”的全县纵到底、横到边、全封闭的新型社会治安防控体系，建立了及时、高效、精准打击违法犯罪的治安模式。

不少村民说，以前发生一些小偷小摸的事情，报了案，派出所民警来了，很多查不到什么证据，群众心里很窝火。现在，这监控探头看得清清楚楚，跑也跑不掉。

“全县视频监控系统的‘全面覆盖、全网共享、全时可用、全程可控’，更是让不法分子插翅难逃。”公安民警说，不法分子作案过程被视频监控拍录后，既能固定证据，还能使民警第一时间实施抓捕。

“一方平安是百姓最大的福祉。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，也是焦裕禄精神的本质所在。作为总书记的联系点和焦裕禄精神的发源地，我们要把以人民为中心的发展思想落实到具体行动上，紧紧依靠人民群众维护社会和谐稳定，夯实平安基础，保障人民群众安居乐业。”张振国说。

责任编辑：刘薇薇