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寻味开封:宋朝官员的退休金

2019-05-13 14:34 作者:李开周 来源:开封网-汴梁晚报

作者:李开周  

辛弃疾为何不差钱

陆游写过这么一首诗:

幸有湖边旧草堂,敢烦地主筑林塘。

漉残醅瓮葛巾湿,插遍野梅纱帽香。

风紧春寒哪可敌,身闲书漏不胜长。

浩歌陌上君无怪,世谱推原自楚狂。

诗后还有一句小注:“辛幼安每欲为予筑舍,予辞之,乃止。”

什么意思呢?就是说辛弃疾跟陆游是好朋友,他见陆游住的房子太简陋,于是想资助一笔钱,帮老朋友盖一所新房子,陆游谢绝了他的好意。

写这首诗的时候,陆游已经80多岁,辛弃疾已经60多岁,两人都已经退休,闲着无事,经常在一块儿喝酒聊天。

通过闲聊,陆游得知辛弃疾帮朋友办了不少事,花了不少钱。比如说大哲学家朱熹有一学生,得了很严重的眼病,没钱医治,辛弃疾听说后,自告奋勇请来名医给他看病。再比如说一位名叫杜旃的朋友想在山中买地隐居,钱不够,请辛弃疾帮忙,辛弃疾为他买了地皮。还有一位读书人名叫刘宰,跟陆游的第七个儿子陆子遹是忘年交,缺钱了,通过陆子遹求辛弃疾帮忙,辛弃疾慷慨解囊,一次性送他50两黄金!

由此可见,辛弃疾非常热心、非常豪爽,急朋友之所急,想朋友之所想,即便说不上为朋友两肋插刀,也能说得上为朋友掏空钱包,就像水泊梁山坐第一把金交椅的那个“及时雨”宋江一样。

要想为朋友掏空钱包,首先钱包里得有钱,宋江身为刀笔小吏,其钱财主要靠贪污得来,辛弃疾的钱则主要来自合法收入。

辛弃疾退休之前屡任高官,既做过高级法院院长兼公安厅厅长(提刑),也做过省长兼军区司令(安抚使)。由于宋朝实行高薪养廉,高级干部可以拿到非常丰厚的工资、补贴、职田、奖金以及朝廷的巨额赏赐。以他任浙东安抚使时为例,每月基本工资6万文,职位补贴5万文,公务接待费(时称“公使钱”,这笔钱可以由地方长官自由支配)13万文,粮食补贴50石,职田200亩,另外每年冬夏两季又有固定发放的布匹和丝绸,每逢冬至、寒食和春节还有定期赏赐。将以上所有进项加一块儿,平均每月至少有600万文的合法收入。当时一文钱的购买力大约相当于现在8分钱(参见王仲荦《金泥玉屑丛考》,中华书局1998年8月版),故此辛弃疾在浙东安抚使任上每月收入折合人民币48万元!

事实上,就算在退休以后,辛弃疾仍然享受着优厚的待遇和丰厚的薪水。

据《宋史·辛弃疾传》,辛弃疾在宋宁宗庆元年间“守龙图阁待制致仕”。致仕就是退休,虽然说退休了,朝廷还为他保留了一个“龙图阁待制”的职位。为什么要保留这个职位呢?一是对他在任时的工作成绩进行肯定,再就是为了按照这个职位的工资标准给他发放退休金。

按照宋宁宗在位时的规定,龙图阁待制每月基本工资12万文,职务工资15万文,餐补3万文,另外每年还能领到25匹丝绸和25石大米。当时一匹丝绸价值6000文,一石大米价值1700文(参见《宋会要辑稿·食货志》),25匹丝绸折合15万文,25石大米折合4万文,两者相加共19万文。将这19万文分摊到一年十二个月当中,每月平均1.6万文。再加上12万文的基本工资、15万文的职务工资、3万文的餐补,则辛弃疾退休之后每月仍有31.6万文的收入,如果仍然按照一文钱相当于8分钱计算,共折合人民币2.5万元。

宋朝退休金从无到有

在任时每月48万元,退休后每月2.5万元,辛弃疾的收入似乎下降得厉害。实则不然,由于连年战争,南宋朝廷为激励士气,对立过军功的退休干部予以特别优待,在任时发放的职田并不收回,同时除公使钱之外的所有俸禄一律按照在职时的标准发放,宋宁宗诏令:“致仕官有战功者,例给全俸。”而辛弃疾早年在镇江打退过金兵,在江西平定过叛乱,战功赫赫,理应享受在职时的待遇。由此推断,他退休后的收入可能仍在每月几十万元左右。

退一步讲,即便朝廷并不兑现承诺,不按在职时的标准给辛弃疾发退休金,他至少也能享受到“龙图阁待制”这一“致仕职位”所带来的好处。换句话说,他退休后的月收入无论如何不会低于2.5万元。每月2.5万元当然不是巨款,可是养家糊口足够了吧?况且他在职时收入那么高,稍微留下点儿积蓄,就足以用来帮助朋友、扶危济困,成就他的“及时雨”称号。

辛弃疾应该感到庆幸,庆幸自己生在了退休金丰厚的时代,假如他生在宋朝初年,其晚年生活决不会如此宽裕。

叶梦得《石林燕语》云:“唐致仕官非有特敕,例不给俸,国初因循唐制,至真宗乃始诏致仕官特给一半料钱。”唐朝官员退休以后,工资一般都会停发,除非该官员在任时做出的贡献特别突出,或者特别受皇帝宠幸,还有可能拿到一点点退休补贴,而绝大多数官员一退休就没钱了,朝廷不会再为其支付一分钱俸禄。北宋初年继承了唐朝惯例,也不给退休官员发工资,直到宋真宗即位,才定下一条发放退休金的制度,而且是按照在职时的工资标准减半发放。

曾敏行《独醒杂志》也有类似记载:“国朝自章圣,始命致仕者给半俸,然非得旨者不与,遵唐制也。”章圣指的是宋真宗的老婆章献皇后,宋真宗晚年身体差,不能上朝,这位章献皇后垂帘听政,开始为退休官员发放退休金,但是发放对象仅限于一部分经朝廷特旨批准退休的高级官员,其他官员仍然享受不到退休金待遇。

以上两条记载其实并不完全符合史实。早在宋太祖“杯酒释兵权”之后,开国大将及卸任宰相只要年过七十,就已经可以拿到退休金了;后来宋太宗即位,将退休金发放范围扩大化,“文武职事官恩许致仕者,并给半俸(《宋大诏令集》卷178)”。凡是经过朝廷批准退休的官员,无论文武,无论品级,一律按在职时的标准减半发工资。只是这两位皇帝在位时官员的数量还不算多,朝廷正缺人手,好不容易提拔一个高官,一定把他用到鞠躬尽瘁、死而后已,很少有人被“恩许致仕”,所以也很少有人能拿到退休金。

等到宋仁宗即位,冗官冗将呈井喷式增长,占着茅坑不拉屎的官员越来越多,朝廷为了精简机构,从经济上诱导在职官员尽快退休,于是退休金制度终于在官场上得到普及。

跟其他朝代相比,宋朝官员的待遇非常丰厚,不但在职时的薪金远远超过此后的元明清三代,而且北宋中叶以后那种为退休官员发放全额工资的福利待遇在中国古代史上也属空前绝后。宋朝政府如此厚待干部,既有明显的积极意义,也有深远的消极影响。

先说积极意义:优厚待遇有助于笼络士大夫,有助于增强向心力,在增强中央集权的同时,还在官场上培养出了一股凛然正气。

再说消极影响:宋朝政府常年为大批在职官员和退休干部支付高薪,势必耗空国库,增加人民负担。 据宋徽宗时淮南转运使张根说,他掌管淮南20个州,每年上缴中央的财税有3亿文,这么多税收仅仅只够养活在洛阳城中养老的一小撮致仕大臣而已。

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责任编辑:刘薇薇

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