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【焦裕禄同志逝世55周年纪念特刊·脱贫攻坚】响鼓重锤尽冲锋

2019-05-14 07:52 作者:焦宇炜 来源:开封网-开封日报

全媒体记者 焦宇炜

在兰考县东坝头镇张庄村,一位农民在塑料大棚中采摘兰考蜜瓜。 资料图片

在兰考县东坝头镇张庄村,一位农民在塑料大棚中采摘兰考蜜瓜。 资料图片

脱贫攻坚,我们都是追梦人。今年以来,为了扎扎实实答好新时代开封更加出彩的首份重量级答卷,我市深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神,以及省委十届九次全体(扩大)会议精神、开封市委常委会(扩大)会议精神,全市上下勠力同心,越战越勇,真正把脱贫攻坚抓在手、扛在肩、落实在行动上。特别是省委十届九次全体(扩大)会议召开以来,我市坚持精准脱贫方略,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,聚焦影响“两不愁三保障”的突出问题,强化担当,狠抓落实,大力推广“兰考经验”,以更加明晰的思路、更加坚定的信心、更加有力的举措和更加过硬的作风,一鼓作气、决战决胜,开封大地脱贫攻坚主战场响鼓劲催、旌旗如画。

一鼓作气 大力弘扬“三股劲”

初夏的开封大地,万木葱茏,生机勃发。比天气更火热的,是全市上下对标兰考投身脱贫攻坚主战场的战斗豪情。

兰考县葡萄架乡杜寨村蜜瓜大棚里,圆溜溜的蜜瓜挂满了瓜藤。这些香甜多汁的蜜瓜一年两熟,压茬上市,北上北京,南下深圳,一个几斤重的蜜瓜能卖到上百元。

让兰考群众尝到稳定脱贫奔小康甜头的不止是蜜瓜产业。兰考牢牢抓住“两业”扶贫(产业扶贫和就业扶贫)的“牛鼻子”,鸡鸭牛羊驴养殖蓬勃兴起,确保建档立卡贫困户产业就业全覆盖,探索出了一条“龙头企业做两端,农民群众干中间,普惠金融惠全链”的产业带贫稳定增收模式……“兰考经验”可学可信,催人奋进。

5月9日,全市产业扶贫暨乡村振兴现场观摩会在兰考召开。前来观摩的我市兄弟县区扶贫干部再一次感受到了脱贫攻坚“时不我待、只争朝夕”的紧迫感。

脱贫攻坚,向兰考学什么、怎么学?兰考率先脱贫摘帽,并阔步前行在稳定脱贫奔小康的大路上,“兰考之变”给了我们深刻的启示。在脱贫攻坚到了攻坚拔寨、决战决胜的紧要关头,我们不仅要学习兰考可复制可借鉴可推广的产业扶贫模式,更要学习兰考干部的作风,大力弘扬焦裕禄同志的“三股劲”,用“拼上老命大干一场”的决心,坚决打好打赢脱贫攻坚战。

市委常委、兰考县委书记蔡松涛说:“对群众的那股亲劲、抓工作的那股韧劲、干事业的那股拼劲是促使扶贫干部在脱贫摘帽路上一心只想向前冲的动力之源。”

强化基层基础,扛牢主体责任。省委十届九次全体(扩大)会议召开后,我市进一步严纪律、转作风、强能力,大力弘扬焦裕禄同志的“三股劲”,响鼓重锤聚力攻坚,全面推广“兰考经验”,市、县两级行业部门组建“1+1+1+2”(单位负责人+主抓副职+科室负责人+2名工作人员)专职扶贫队伍,乡镇层面组建“1+1+1+5”(乡镇党委书记+党委副书记+扶贫专干+5名以上工作人员)专职扶贫队伍,推动各级党员干部沉下去发现问题、静下来研究政策、出真招破解难题,一鼓作气,尽锐出战,坚决打赢脱贫攻坚决胜战。

勠力同心 扛牢责任聚合力

脱贫攻坚到了最吃劲关头,必须以久久为功的韧劲、背水一战的决心、抓铁有痕的作风,打硬仗、攻堡垒、拔穷根。

盯紧硬骨头,苦干动真功,狠抓责任落实。我市坚持把脱贫攻坚作为转变工作作风的突破口、检验干部能力的新标杆。市委书记侯红要求,全市党员干部要大力弘扬焦裕禄同志的“三股劲”精神,举全市之力,高质量打好打赢这场攻坚战。

今年以来,我市继续深入贯彻落实中央和省委脱贫攻坚决策部署,坚持“1234”基本思路,扎实推动脱贫攻坚各项政策举措落地落实,为全年打好打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。

抓统揽,压实责任,全市上下思想共识、攻坚合力进一步凝聚。开局就决战,起步就冲刺。新年上班第一天,我市就组织召开全市脱贫攻坚重大专项工作推进会,13个重大专项指挥部随即启动相应工作机制,分专项进行周密部署。建立定期调度机制。即:市委书记侯红、市长高建军、市委副书记秦保强作为五级书记的关键人全力投入脱贫攻坚工作。每个周一定期召开“一线工作指挥部”周例会,听取并研究脱贫攻坚重点工作推进情况;采取市、县、乡、村视频会议形式,开展“四级书记面对面”,由市委书记侯红主持,现场与县委书记、乡镇党委书记、村支部书记或驻村第一书记进行沟通交流;各县区每周固定一个“扶贫日”,集中时间、集中力量克难攻坚;市脱贫攻坚领导小组每周明确一项重点工作和主攻方向,科学调度各县区、行业部门和派驻单位,有效统揽全市脱贫攻坚工作,更加精准推动脱贫攻坚责任、政策、工作落细落实。

坚持目标导向,凝聚攻坚合力。在各县区全面摸底排查的基础上,对今年计划出列的44个贫困村,我市严格按照“1+7+2”退出标准,不断加大工作推进力度;将预脱贫的3.3万贫困人口,科学分解至各县区,逐户逐人制定帮扶措施,确保如期脱贫。要求制订到乡到村到户的减贫计划,并建立工作台账,逐项对账施策,确保精准发力。目前,各县、乡、村都明确了2019年预脱贫人口名册,并因村因人制订了详细的脱贫计划。

坚持问题导向,补齐短板弱项。扎实开展动态调整、政策落实、问题整改“回头看”专项行动,进一步精准帮扶对象、优化政策供给、补齐工作短板。

坚持评价导向,建立激励机制。我市坚持“班子围绕脱贫建、干部围绕脱贫选”的选人用人导向,派“最能打仗的人”到脱贫一线,将年度考核结果作为调整班子和选拔干部的重要依据,树立旗帜鲜明的用人导向,严格兑现奖惩,大大激发了扶贫干部的工作热情。

靶向发力 强基固本提质量

今年以来,我市紧紧围绕脱贫攻坚的短板和难点,狠抓政策落实,以产业扶贫、就业扶贫等重大专项工作为抓手,既分路并进,又协调联动,打好政策组合拳,真扶贫、真脱贫的良好态势日益显现。

扶贫扶长远,长远靠产业。产业拔穷根,就业开富路。我市着力打好产业扶贫、就业创业扶贫、金融扶贫、生态扶贫四大硬仗,构建稳定的脱贫增收体系。

“两业”扶贫力促稳定增收。抓产业,促就业,增收入,为决战脱贫攻坚开足马力。

产业扶贫持续发力。组织各县区分管副县长、扶贫办主任赴汉中市学习考察产业扶贫,研究制定《关于进一步加快推进产业扶贫的指导意见》,制定带贫企业认定办法,打造“龙头企业带两端、贫困群众干中间、金融扶贫惠全链”的产业扶贫模式。在原有带贫产业的基础上,选定50家农业产业化龙头企业和农产品加工企业参与脱贫攻坚,实现每个贫困户都有合作社带贫,每个合作社都有龙头企业对接,确保贫困户稳定增收。谋划落实一批特色农产品品牌、一批乡村旅游特色景区、一批专业化农业合作社、一批知名农产品电商平台,确保实现每个县区有2家以上带贫全覆盖龙头企业,贫困户产业叠加度在3以上,人均增收2000元以上。

就业创业扶贫政策给力。结合贫困劳动力的实际需求和乡村工作的实际需要,研究出台了《关于进一步加大就业扶贫政策支持力度的通知》和《开发农村网格化管护公益性岗位安置贫困劳动力专项行动计划》。通过召开脱贫攻坚就业创业扶贫政策发布会,推出培训、就业、创业、助企扶贫政策4大类20条;发布公益性岗位12200个,其中农村网格化公益性管护岗位6200个,乡村环卫保洁岗位6000个,专门用于安置贫困劳动力。

强基础、补短板、抓重点,为决战脱贫攻坚筑牢壁垒。

聚焦“六大行动”强保障。扎实开展健康扶贫、教育扶贫、扶贫助残、危房居住清零、兜底扶贫、扶贫扶志六大行动,打通政策落实“最后一米”。

如在健康扶贫方面,开展千场健康巡讲活动,防止因病致贫、因病返贫。对慢性病鉴定条件进行优化,鉴定频次由“年”变“月”,既往病历“半年”变“五年”,鉴定服务由“坐等”变“上门”,鉴定病种由15种增加至24种。同时,开展为期一个月的贫困人员慢性病排查与鉴定专项行动,全面提高贫困群众对健康扶贫政策的满意度。

聚焦“四大工程”强支撑。围绕城乡公共服务均等化,切实加强交通、水利、电网网络、环境整治等四大工程建设,改善贫困群众生产生活条件。围绕路、水、树、垃圾、污水、电网、信息、党建阵地、文化广场、改厕等内容,统筹贫困村与非贫困村发展,把406个建档立卡贫困村、有建档立卡贫困户的全部非贫困村纳入“百村示范、千村整治”工程,确保村容村貌、户容户貌明显改观,生态扶贫、集体经济发展等工作取得实质性突破。

抓基层、打基础、固根基,推动脱贫攻坚工作向高质量发展、高水平迈进。市扶贫办主任蔡建春说:“我市将深入学习贯彻习近平总书记视察重庆时的重要讲话精神,以习近平总书记关于扶贫工作重要论述为根本遵循,大力弘扬焦裕禄同志的‘三股劲’,把防止返贫摆到更加重要的位置,优化政策供给,强化攻坚举措,着力解决‘两不愁三保障’突出问题,围绕紧盯年度目标抓落实、紧盯产业支撑求突破、紧盯项目建设抓进度、紧盯突出问题抓整改、紧盯脱贫质量打基础、紧盯薄弱环节上台阶、紧盯风险防控稳发展等‘七个紧盯’,以强烈的使命感、责任感提升贫困群众的获得感、幸福感,向省委、省政府和全市人民交上一份出彩的答卷。”


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责任编辑:刘薇薇

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