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祥符区委副书记、区长王彦涛 做客市人民政府网访谈实录

2019-11-15 14:12 作者:王红利 韩嵩 来源:开封网

时间:11月13日下午

地点:开封日报报业集团三楼政务访谈室

主题:介绍祥符区近几年的发展建设、脱贫攻坚、环境污染治理等方面的工作

嘉宾:祥符区委副书记、区长王彦涛

主持人:刘铚雯

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主持人:各位网友大家好,这里是开封市人民政府网政务访谈节目。

为了进一步推进我市政务公开工作,加强政民互动,拓宽问政于民、问需于民、问计于民,促进政府与公众互动交流渠道,开封市政府办公室与开封日报报业集团联合推出“走进直播室”系列政务访谈节目。今天走进直播室的嘉宾是祥符区委副书记、区长王彦涛,欢迎王区长来到我们的直播间。下面,王区长将就祥符区近几年的发展建设、脱贫攻坚、环境污染治理等方面的工作与大家进行在线交流。节目开始之前呢,请王区长与各位网友打声招呼。

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王彦涛:主持人好!各位网友,大家好!今天很高兴来到“走进直播间”在线访谈栏目,就祥符区发展和大家互动交流,欢迎大家继续关注祥符、支持祥符,为祥符发展多提宝贵的意见、建议。

主持人:王区长,当前,脱贫攻坚到了攻城拔寨的关键时期,目前,祥符区的脱贫攻坚进展怎么样?

王彦涛:近年来,我区全面贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,切实把脱贫攻坚工作紧紧抓在手上,责任牢牢扛在肩上,大力弘扬焦裕禄同志的“三股劲”,聚焦“两不愁三保障”突出问题,紧扣“三个落实”,坚持问题导向,抓实问题整改,推动脱贫攻坚工作取得扎实成效,贫困发生率由2013年底的4.43%下降至1.69%。目前,我区现有建档立卡贫困户13921户44593人,已脱贫8513户32533人,未脱贫5408户12060人,贫困村71个,已退出贫困村序列59个。2019年计划实现12个预脱贫村全部退出贫困序列。

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祥符区万亩菊花助脱贫

 

主持人:那么,祥符区在巩固拓展脱贫攻坚成果中采取了哪些有效措施呢?

王彦涛:在脱贫攻坚具体工作中,我们主要有以下几个特色工作:

“1”是构建一个全社会参与的扶贫格局。我区动员全社会力量广泛参与扶贫济困,稳步推进社会扶贫“1+3”工作机制,“1+3”即:1个平台3个支撑,以“爱心美德公益超市”为平台,以“巧媳妇工程”“人居环境扶贫”“助学扶贫”为支撑,着力构建社会扶贫大格局。

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祥符区人武部举行脱贫攻坚捐资助学仪式

“2”是提升“两貌”,切实增强群众获得感。我区深入开展“村容村貌、户容户貌”提升工作。村容村貌方面,今年我区投资7.33亿元,通过政府主导、国有公司运作、群众参与的模式,与中国一冶集团合作,在67个贫困村和33个贫困人口较多的非贫困村,实施道路畅通、厕所革命、风貌提升、乡风文明、阵地建设等10大提升工程,切实改善村庄整体形象;户容户貌方面,对全区建档立卡贫困户开展了以“五净一规范”“六改一增一树”为主要内容的家庭基本面改造行动,领导以身作则落实分包制度,机关事业单位干部踊跃参与,社会各界积极支持,切实提升贫困户家中环境卫生。

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祥符区脱贫攻坚市民(村民)考察团主题活动

“3”是抓好三项举措,激发贫困户内生动力。一是以“夜谈会”的形式宣传政策,激发动力。区领导每周在分包村联系一天,真正激发贫困户内生动力。二是创新孝善敬老形式,全面推广孝老爱亲“饺子宴”活动。三是建立完善“一约五会”。即:村规民约和道德评议会、村民议事会、红白理事会、禁赌禁毒协会、红娘协会,通过各类制度推动形成良好乡风民风,着力促进移风易俗。同时,举办了“好媳妇、好家庭、好婆婆”“脱贫光荣户”“祥符好人”“美丽庭院”等评选活动。

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西姜寨乡桥头民宿

“4”是推进“四类”模式,加快村集体经济发展。今年以来,我区创新实施传统资产收益类、自主经营收益类、资金入股收益类、合作发展收益类等“四类”集体经济发展模式,实现了村级集体经济多渠道、多类型、多元化发展。

“5”是实施“五重”保险,为贫困户筑牢返贫防线。区政府为全区贫困户、带贫企业购买了农作物价格保险、养殖业成本保险、防返贫收入保险、农用大棚保险、意外伤害保险等5种特惠保险,并将保险贯穿六型产业发展的全过程,进一步增强贫困群众的抗风险能力。

“6”是建好“六型”产业,促进贫困群众增收致富。我区制定出台了《祥符区脱贫攻坚特色产业发展扶持方案》《关于扶持产业带贫主体促进扶贫产业发展的实施意见》等系列扶贫产业支持政策,创新实施“六型产业”,即财政支持型产业、电子商务型产业、土地流转型产业、共同经营型产业、企业代养型产业、劳动就业型产业,有效带动贫困户增收致富。

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半坡店乡返乡创业带动就业脱贫的牧场产业基地

主持人:2018年,开封市提出了乡村振兴“1+6”示范带建设,涉及祥符区朱仙镇、西姜寨两个乡镇。请问,祥符区是如何谋划推动的,取得了哪些成效?

王彦涛:在示范带建设方面,我区一方面积极做好开封市乡村振兴“1+6”示范带建设工作。开封市乡村振兴“1+6”示范带建设,涉及我区西姜寨乡5个村和朱仙镇的6个村,总覆盖面积约30平方公里,人口3万余人。自示范带建设实施以来,按照市委、市政府的要求,以北京农道联众、爱思嘉农旅等龙头企业和河南大学规划设计院为依托,围绕民俗文旅、特色种植、休闲农业、乡风文明等做文章,广泛动员基层群众及社会力量,凝聚乡村振兴建设的强大合力,积极推进乡村振兴示范带建设。目前,示范带建设已取得显著效果。另一方面,我区在强力推进开封市乡村振兴“1+6”示范带建设的基础上,又自主谋划了一条乡村振兴示范带。该示范带涉及兴隆、八里湾、罗王、曲兴、杜良5个乡镇的23个村,全程约50公里,面积约40平方公里,人口约6.2万人,加快形成一条果蔬采摘、农耕体验、休闲养老、泛舟垂钓相结合的城郊文旅示范带。

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祥符区以党建引领乡村振兴研讨会

在具体工作中,我区以“四个抓手”稳步推进乡村振兴工作:

一是突出党建引领作用。围绕乡村组织振兴,深入推进“基层党建强力计划”,高标准打造“七室一广场”党建综合体。坚持以党建引领基层基础和基层治理工作,在朱仙镇、西姜寨率先建成了“一中心四平台”和全科网格。在西姜寨乡建立了街长制、户长制,成立了“四队三会一社”,即:党建服务队、树木管护队、青年突击队、夕阳红志愿服务队、乡风文明促进会、老兵联谊会、乡贤联谊会和孝贤社。

二是积极谋划产业发展。以实现一二三产业融合发展为目标,认真谋划,逐步实施,一产方面,以花生现代农业产业园和田园综合体建设为依托,着力发展高油酸花生、菊花,鱼菜共生,乐田共享农场等种养殖业;二产方面,以我区现有的龙大、富兰格、一见钟情、双方有情为基础,在结构调整和产业升级持续发力,实现农产品附加值增长,农民增收;三产方面,以乡村游、田园游特色产业及产业服务建设为重点,着力聚人气,促发展。目前鱼菜共生基地,一期计划建设的26个温室大棚,已建成5个。占地1000多亩的高油酸花生良种繁育基地已建成,力争打造开封市开港花生小镇。打造乐田农场项目,已经完成5个“田甜圈”农业种植造型,建成了63个“乐田菜园”、10个“乐田家园”。成功举行了两次农民丰收节。收储西姜寨、朱仙镇民宿34户,目前,西姜寨村美好住家户5户已经投入运营,建设精品民宿9个,已全部投入运营。

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西姜寨田园综合体

三是加快推进基础设施建设。一是整合了美丽乡村建设示范项目资金1800多万元,对道路、管网、路灯、景观河道进行整治提升。二是整合资金2200多万元,实施了示范街区立面改造和墙体保温改造项目,总面积16万平方米。三是采取融资的方式融资1.5亿元,对乡村振兴示范带村庄基础设施进行改造提升。四是朱仙镇作为乡村振兴“1+6”示范带的核心区域,我们将以“文化旅游、非遗文化”为主题,通过保护、改造、提升,再现文明古镇的繁荣与魅力,打造“千年古镇”的农旅品牌。目前,岳庙大街、岳庙广场、河东大街、估衣街、西大街、运粮河等街区的提升改造工程已经启动。

四是着力加强乡风文明建设。引导农民践行社会主义核心价值观,广泛开展文明村镇、脱贫光荣户等群众性精神文明创建活动,建立完善“一约五会”,不断弘扬时代新风,倡导乡风文明。借助西姜寨村“美丽乡村示范村”和朱仙镇被评为全国文明村镇、中国民间文化艺术之乡的宣传优势,深入挖掘木版年画、盘鼓大赛、祥符调、踩高跷、舞狮、烙画等传统文化,全面开展“好媳妇、好婆婆”“美丽庭院评比”等群众文化活动,把乡村振兴“1+6”示范区建设成为全区农村精神文明建设的样板。

主持人:绿水青山就是金山银山。目前,“两山经济”已经成为一种新经济形式,但是对于祥符区这样一个底子较为微弱的农业大区来说,发展过程中难免会遇到环境污染方面的问题,请问近年来祥符区是如何处理污染问题的?

王彦涛:污染防治作为三大攻坚战之一,将生态文明建设的重要性推向了一个新的高度。我简单从大气污染、水污染、土壤污染这三方面的治理来谈一谈。

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在大气污染防治方面,我区建成了15个乡镇空气监测站,严格落实“六控”举措,亿元聘请了大气污染防治专家团队开展分析调度工作,对辖区内存在的各类污染源实时进行推送,施行“321”工作模式,即:对涉及各有关单位和乡镇的推送问题3分钟内答复、20分钟内到达现场、1小时内处理完毕,有效推进大气污染防治工作。严格落实“党政双责、一岗双责”,将污染防治攻坚责任写入每位区领导分工中,明确要求“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产必须管环保”。严格推进问题整改,在全区范围内推行“三交办”制度,将发现的问题及时交办给分管领导、属地乡镇和行业部门,每周通报整改情况,确保问题真整改、真落实。实施清洁能源“双替代”,抓好“三散”治理工作。在城市清洁方面,我区采取“机械全程清扫、人工不间断保洁”的工作方式,广泛开展全城大清洗工作,深度清洁城区道路和环卫基础设施;同时,我们以创文巩卫工作为载体,动员了全区干部职工每周二、周五到分包街道、小区开展卫生清洁工作,着力营造全民参与、共享共建的大格局。通过这些强有力的措施,我区空气质量有效改善,截至目前,我区PM10、PM2.5、优良天数在四县一区中排名均名列前茅,优良天数187天,在“洁净汴梁”检查评比工作中,我区也多次获得第一名的好成绩。

在水污染防治方面,我区启动了“四水同治”工作,认真落实“河长制”,在2018年全面开展了清河行动,清理河流104条300公里,清理垃圾6.5万立方米;治理完成排污口22个、黑臭水体3处。完成了14个乡镇的污水农村生活污水处理方案编制工作,10家规模养殖场粪污设施配套建设已完成5家,剩余5家畜禽规模养殖场正在实施中。独白路沟西段河道综合整治工作已开始启动。引进社会资本启动了投资7.4亿元的惠济河湿地公园项目,该项目占地3448亩,已列入国家、省、市水污染防治攻坚重点项目库。通过建设人工湿地、绿地等,充分发挥自然修复能力,有效改善惠济河及周边水生态环境。

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在土壤污染防治方面,我区对56家重点行业企业进行用地调查,做到一企一档,全程做好质控工作。建立了2个病虫害绿色防控技术示范区,面积达5000亩。同时,我区积极推广植物免疫抗逆、物理诱杀、灯光诱杀等绿色防控技术,生物农药使用量实现同比增加,着力实现农药零增长目标。

主持人:通过今天王区长的讲解,网友们对于咱们祥符区近期发展有了更深层的认识。再次感谢王区长认真细致的讲解,广大市民和网友如果还有更多问题,敬请关注开封市人民政府网政务访谈,感谢您的收看,我们下期节目再见。

(全媒体记者:王红利 韩嵩  摄像:栗强  郭栋  摄影:姜菡  剪辑:郭栋  部分图片来自新华网,开封网、美丽乡村西姜寨、菊城发布、开封广播电视台、开封市生态环境局、农业农村农民杂志微信公众号)

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责任编辑:段白洁

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