首页 > > 新闻中心 > 财经

一枝一叶总关——2019年市财政局支持民生工程建设综述

2020-01-17 13:07 作者:王予杰 常耀华 来源:开封网-开封日报

全媒体记者 王予杰 通讯员 常耀华

在市委、市政府的坚强领导下,市财政局支持我市大手笔、创造性地实施一系列民生工程,使广大群众受益良多。图为市财政局党组书记、局长孙国才安排部署支持民生工程建设工作。

在市委、市政府的坚强领导下,市财政局支持我市大手笔、创造性地实施一系列民生工程, 使广大群众受益良多。图为市财政局党组书记、局长孙国才安排部署支持民生工程建设工作。

水在城中流,城在林中建,路在绿中行,人在景中走……如今的开封大地,一派生机勃勃的美好景象,给人们带来了无限的欢乐和希望。这是一幅百姓生活的美丽图景,处处洋溢着奋力谱写中原更加出彩开封绚丽篇章、促进开封高质量发展的浓厚氛围。在这风景如画的背后,是近年来特别是2019年,在市委、市政府的坚强领导下,市财政局支持我市大手笔、创造性地实施一系列民生工程,使万千百姓受益良多。

市财政局的最新统计数据显示,2019年,全市各级财政聚焦破解民生“八需八难”,投入民生方面资金近300亿元,完成298.5亿元,增长13.3%,占财政支出的比重继续保持在70%以上,省、市民生实事和各项民生政策得到有效落实。

财政助力脱贫攻坚。

财政助力脱贫攻坚。

微信截图_20200117130536

财政助力脱贫攻坚。

在市委、市政府的坚强领导下,市财政局支持我市大手笔、创造性地实施一系列民生工程,使广大群众受益良多。图为市财政局党组书记、局长孙国才安排部署支持民生工程建设工作。

谋民生之利 暖百姓之心

今年51岁的赵师傅一家是个“零就业”家庭,日子一度过得十分窘迫。前些天,我市相关部门的工作人员了解到他家的情况后,按照政策为赵师傅和他的妻子均安排了公益性岗位。赵师傅高兴地说:“感谢政府给我和妻子安排了稳定的工作。今后,我们可以‘体面劳动’了。”赵师傅的经历是我市财政聚焦高质量就业需求,支持破解就业难的一个缩影。2019年,市财政筹措资金1.4亿元,推动创业和促进就业,全市城镇登记失业率控制在4%以下。拨付资金9569万元,对创业担保贷款等进行贴息和奖励,支持困难高校毕业生求职创业,扶持各类群体自主创业,缓解小微企业“融资难”。落实资金7672万元,对政府购买公益性岗位进行补贴,1万多名贫困劳动力实现“家门口”就业。

与此同时,市财政还聚焦便捷出行和停车需求,支持破解出行难。“你看,这几年开封新增了多少辆公交车,而且许多是新能源公交车,让我们出行更加便捷。”这是许多市民的心声。大力推动新能源公交车,不仅让城市的“流动窗口”更加靓丽,而且通过公交车的示范作用,建设绿色交通体系,让低碳生活、绿色出行的理念更加深入人心,为全市的环境改善贡献一分力量。2019年,全市交通运输支出完成9.6亿元,增长29.4%。市财政以百城提质工程为抓手,拨付资金3.1亿元,重点支持了310国道、迎宾路等改扩建工程,支持内顺城路等6条道路和东京大道等11条断头路建成通车。投入资金1.8亿元,支持对107条背街小巷进行改造,支持滨河路、五一路、金耀路等开展街景整治。安排资金4000万元,支持设置借道左转信号灯、开展电(机)动三(四)轮车专项整治、建设公交专用道等,大力支持创建“公交优先示范城”。

优美的生活环境。

优美的生活环境。

聚焦就近就便入学需求,支持破解上学难。2019年,全市教育支出完成67.2亿元,增长11.9%。全面落实省、市教育大会精神,持续完善义务教育经费保障机制。落实资金5.6亿元,继续实施免学杂费、免费提供教科书政策,按标准补助公用经费。拨付资金1.6亿元,实施农村义务教育学校校舍安全保障长效机制,支持学校办学条件不断改善。拨付资金2.6亿元,进一步完善各类教育资助政策,推动职业教育和特殊教育加快发展。拨付资金7362万元,支持69所幼儿园新建、改扩建。拨付资金1.2亿元,支持实施特岗教师计划、三区人才计划等,确保我市在全省率先落实提高教师待遇“一补两贴”政策,促进教师队伍不断壮大。

聚焦高水平就医和养老需求,支持破解就医和养老难。全市卫生健康支出完成47.9亿元,社会保障与就业支出完成57.7亿元,分别增长12.9%和11.4%。积极筹措资金,确保企业离退休职工和机关事业单位退休人员养老金按时足额发放。城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高到520元,基本公共卫生服务资金筹资标准提高到人均60元,城乡居民基础养老金最低标准提高到每人每月103元,城乡低保保障标准分别提高到每人每月不低于520元和每人每年不低于3860元。

聚焦便捷办事需求,支持破解办事难。市财政拨付资金4175万元,加快完善“一中心四平台”,支持“联合图审”推行政府购买服务。安排资金3310万元,保障市民之家正常运转,为群众提供免费邮寄和免费复印服务,全面推行“互联网+政务服务”。

聚焦“舌尖上的安全”需求,支持破解监管难。市财政落实资金1.1亿元,支持深化公立医院综合改革,全面落实基本药物补助制度。拨付资金1.7亿元,支持加大食品药品监管力度,大力支持“食品安全示范城市”创建。

聚焦群众居住需求,支持破解住房难。2019年,全市住房保障支出完成9亿元,增长38.4%。投入资金2.6亿元,支持棚户区改造、保障性安居工程建设,进一步完善保障房项目周边公共服务设施。拨付资金1.1亿元,对全市7999户农村危房进行全面改造。

聚焦清洁宜居环境需求,支持破解清扫难。市财政落实资金2.9亿元,支持生活和建筑垃圾处理、城市照明维护、河湖保洁等,保障城市管理高效运行。拨付资金1.9亿元,强力推进各县区积极开展污水处理、国土绿化行动。落实资金1.3亿元,大力推行政府购买环卫清扫保洁服务,城市环境卫生得到明显改善。

聚焦丰富城市内涵,支持公共文化服务体系不断完善。市财政筹措资金2亿元,稳步推进城墙贯通,支持我市打造环城墙文化带。投入文化旅游体育与传媒方面资金4.9亿元,支持公共文化事业和旅游产业发展,“六馆一城”、汴京公园、禹王台公园等免费对外开放,菊花文化节、清明文化节、郑开国际马拉松赛、《焦裕禄之歌》专题音乐会成功举办,《党的女儿》《脱贫攻坚进行时》等节目以及市属艺术院团的公益演出在社会各界顺利上演。

聚焦社会和谐稳定,支持提升百姓生活安全感、幸福感。拨付资金2.6亿元,认真落实关于退役军人的各项优抚安置政策。拨付资金7195万元,继续为困难残疾人和重度残疾人发放“两项补贴”,为80岁以上老年人发放高龄津贴,对90岁以上的高龄津贴进行提标。同时,各级财政还积极筹措资金,支持全市公安大会精神落实,保障扫黑除恶、综合治理、统一战线、意识形态等工作顺利开展。

优美的生活环境。

优美的生活环境。

财政深化改革 提升治理能力

市财政局支持我市大手笔、创造性地实施一系列民生工程的背后,离不开我市财政事业的快速发展,离不开财政深化改革、提升治理能力取得的突出成绩。

“2019年,市财政局围绕健全财政治理体系和提高治理能力,深入推进财政体制改革,深化财政改革管理,现代财政制度建设取得新的进展,综合治理能力显著提升。”1月16日,市财政局党组书记、局长孙国才在接受记者采访时信心满怀地说。

持续深化预算管理制度改革。财政部门及时完成预决算批复及公开工作,确保公开符合要求。加大对政府性基金预算、国有资本经营预算的统筹力度,集中财力保证刚性支出需求。认真执行“过紧日子”方针,2019年全市各级政府和部门财政一般性支出按照不低于10%进行压减。研究出台了基本公共服务领域和医疗卫生领域市与县区财政事权和支出责任划分改革方案,对市区财税体制进行优化调整,加大市对县区转移支付力度,支持县区财政保障能力进一步提升。

全面实施预算绩效管理。财政部门完善预算绩效管理制度体系,出台了《开封市市级预算项目政策事前绩效评估管理办法》等制度性文件。积极扩大自评范围,将绩效目标作为预算安排前置条件,未填报绩效目标项目不得列入财政预算。选取14个项目开展了重点评价,项目金额4.6亿元,切实将“花钱必问效、无效必问责”要求落到了实处。

初步建立国有资产报告制度。财政部门贯彻落实党的十八届三中全会关于加强人大国有资产监督职能部署要求,首次向市人大常委会报告了全市国有资产管理情况综合报告和行政事业性国有资产管理情况专项报告,交出一份涵盖各级、各类国有资产的“明白账”。

持续优化营商环境。财政部门继续深入推进“放管服”改革,认真梳理精简了财政权责清单,非税收入“扫码付”成功上线。全面推行电子化政府采购,各项审核手续全部实行网上办理,初步实现了采购人“一次都不用跑”。取消了政府采购协议供货和投标保证金,采购计划审核从10个工作日压缩到1个工作日,合同备案由7个工作日压缩到0.5个工作日,服务效率得到全方位提高。

大力推进国资国企改革。财政部门按照全市深化国有资本投资运营公司改革精神和要求,以管资本为主建立科学的“6+3+N”管理体系和考核激励机制,研究出台了一系列制度性文件,“1+N”政策体系进一步完善,各企业现代运营架构和现代治理结构基本健全,“投、融、建、营”四位一体的运营模式初步构建。

稳妥推进 “僵尸企业”处置工作。财政部门紧紧围绕国有“僵尸企业”处置总台账,打出建章立制、及时研判、妥善处置、防范风险等工作措施“组合拳”,按省定时间要求完成了市属68户依法破产国有“僵尸企业”职工安置工作。

加快财政信息化建设步伐。市财政局积极开展预算综合管理系统试点建设,与省财政厅同步建设新版管理系统。调整财政专网网络架构,实现了市和县区的数据加密传输。深入推进国库集中支付电子化改革,各级财政授权支付、直接支付全部实现电子化。

强化财政基础管理工作。我市建立县级“三保”执行监控机制、月报统计机制和资金调度机制,坚决兜住兜牢“三保”底线。切实加强存量资金和往来款项管理,市级收回存量资金4.2亿元,清查核销往来款项1.2亿元。推荐4个项目进入全国PPP项目管理库,积极参加第五届全国PPP发展(融资)论坛,面向全国推介PPP项目16个,总投资额156.5亿元。高度重视审计发现问题,切实加强问题整改,进一步规范预算编制和执行。聚焦民生项目及社会关注项目,积极拓展预算评审和政府采购范围,累计完成预算评审130.5亿元和政府采购46.9亿元,共计节约资金18.8亿元。

新时代、新起点、新征程。站在新的更高起点上,市财政局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,立足于服务党和人民事业,加快建立现代财政制度,为奋力谱写中原更加出彩开封绚丽篇章作出新的更大贡献。

本版图片均由全媒体记者王予杰摄

分享到:

责任编辑:刘薇薇

开封网免责声明

①凡本网注明"稿件来源:开封日报、汴梁晚报"的所有文字和图片稿件,版权均属于开封日报社和开封网所有,任何媒体、网站或个人未经本网协议授权不得转载、链接、转贴或以其他方式复制发表。已经本网协议授权的媒体、网站,在下载使用时必须注明"稿件来源:开封网",违者本网将依法追究责任。
② 本网未注明"稿件来源:开封日报、汴梁晚报"的文/图等稿件均为转载稿,本网转载出于传递更多信息的目的,并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性。如其他媒体、网站或个人从本网下载使用,必须保留本网注明的"稿件来源",并自负版权等法律责任。如擅自篡改,本网将依法追究责任。如对稿件内容有疑议,请及时与我们联系。
③ 如本网转载稿涉及版权等问题,请作者在一周内速来电或来函与开封网联系。
※ 联系电话:0371-22924343

报社简介 | 联系方式 | 友情链接LOGO | 本网介绍 | 大事记 | 版权声明 | 广告服务 | 网站地图 | 投诉举报
国内统一刊号:CN41-0003 豫ICP备05000882号. 开封网 版权所有
互联网新闻信息服务许可证编号:41120170004
中共开封市委宣传部、市政府新闻办主管 开封日报社主办
Copyright © kf.cn All Rights Reserved.
地址:开封市新区汉兴西路与七大街交叉口
联系电话:(0371)22924343 Email:kfw0378@163.com