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让夜市明珠更璀璨

2020-07-21 08:22 作者:康冀楠 来源:开封网-开封日报

全媒体记者 康冀楠  

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核心提示:夜市之于开封是弥足珍贵的。这不仅是因为美食飘香的夜市让开封的夜生活变得丰富多彩,更是因为开封的夜市从古至今一脉相承,一摆就是上千年,几乎未曾停歇过。

夜市是开封一张闪亮的名片。夜幕降临,华灯绽放,美食飘香的夜市让开封夜生活变得丰富多彩。它早已成为开封夜生活的一部分,成为开封社会经济的一部分。

近日,市政府办公室印发《开封市食品夜市升级改造实施方案》,将切实解决我市市区夜市存在的一系列问题。消息一出,引发了社会各界的广泛关注。让夜市好起来、让夜市美起来是开封人的共同愿望。

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开封夜市名扬四海

夜市,是开封不夜城的聚光点、闪亮点。它是开封小吃荟萃之地,从古至今一脉相承,一摆就是上千年,几乎未曾停歇过,是开封城市发展史上一颗璀璨的明珠。

如今,晚上走在开封的大街小巷,夜市摊位比比皆是,有鼓楼夜市、西司夜市、东司门夜市等。小吃品种琳琅满目,有开封特色小吃炒凉粉、黄焖鱼、小笼包子、羊肉炕馍等,还有广东的云吞、新疆的羊肉串、陕西的凉皮等外来美食,让开封夜市的名声大振,吸引着四海宾朋不远万里来到开封品尝美食、享受生活。

开封夜市历史源远流长、场面热闹非凡。开封的饮食夜市形成于北宋时期,已有1000多年历史。关于夜市,引用最多的是北宋《会要》中的记载,宋太祖赵匡胤曾下令开封府,“京城夜市三鼓己未不得禁止”。《东京梦华录》里有记载,“夜市直至三更尽,才五更又复开张。如要闹去处,通晓不绝”,“冬月虽大风雪阴雨,亦有夜市”。北宋东京规模最大、最繁荣的夜市要数马行街夜市,那里是皇宫禁军诸班直的所在地,其坊巷院落、商业店铺数不胜数。逛马行街夜市即使遇大风雪、阴雨天也通晓不绝,其灯火、油烟致使蚊虫都难以驻足。

民国初期,开封夜市与南京夫子庙、北京大栅栏、武汉户部巷齐名,是当时最繁华的小吃地点。其后,由于战乱、水患等原因,开封夜市曾一蹶不振。但对于开封人而言,夜市以及其所代表的夜生活,早已成为独特的文化符号。

鼓楼区是我市商业中心。鼓楼夜市兴起最早、规模最大、品种最齐全,整个开封市的夜市是以鼓楼夜市为辐射中心,逐渐发展起来的。上世纪70年代末,随着改革开放和市场经济的发展,鼓楼夜市获得重生。1978年,政府号召开展劳动竞赛,活跃市场。当年12月,市饮食公司组织人员来到鼓楼广场,率先办起了“夜市”。第一楼包子馆、万芳春饭庄等开封知名餐饮品牌纷纷卖起了特色食品,人们将这时的“夜市”称为“官办夜市”。 1981年6月,我市正式开放鼓楼广场夜市,并迅速发展起来。

随着政策放开,不少老百姓看到商机,纷纷投身夜市经营。夜市比比皆是,流动商贩更是难以计数。后来,开封夜市由自发形成的小夜市变为政府正式批准的正规夜市。截至1994年年底,经市政府正式批准的夜市有分别位于鼓楼广场、大相国寺门前、三里堡、铁北街、汴京公园、宋门外、学院门、西司广场等处的17个夜市。其中,鼓楼夜市是开封规模最大的夜市,入选全国十大夜市。全国各地的同行纷纷来开封“取经”。

斗转星移,时至今日,开封夜市在历史长河中传承了夜市的精髓,在今日更是发扬光大,熠熠生辉。7月18日晚,鼓楼夜市灯火辉煌、人潮涌动。趁周末来开封旅游的商丘游客徐萌行走其间,一边品尝着开封美食,一边欣赏着这个流光溢彩的城市,惬意无比:“夜市是开封的名片,历史悠久、全国闻名,在这里能感受到这座城市的味道和厚重。”在老开封人心目中,夜市是开封人生活中的重要部分。市民张金国说:“开封的夜市,弥漫着一种情调,这种热闹中透出的生活气息,就是开封的文化。我们逛夜市,吃的是小吃,品的是文化。”

2016年,开封小吃亮相纽约时代广场,以连续48小时、累计近500次的规模和播放频率,打破了中国宣传片在纽约时代广场使用多屏同步播放的纪录,古老而神秘的东方饮食文化征服了全世界。如今,开封夜市集中地有60余个,经营摊位突破5000个。每当夜幕降临,开封夜市灯火辉煌,招牌林立,绵延不断,蔚为壮观。

开封小吃、夜市已成为开封的一张闪亮名片。越来越多的国内外游客通过小吃、夜市认识、了解开封,越来越多的国内外媒体前来报道,使开封小吃、夜市名扬四海。

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让夜市美起来是市民的共同愿望

让夜市规范起来、美起来,让开封的城市形象不再受损一直是开封人的共同愿望。这就需要在精细化管理上下功夫,用良好的管理促进夜市的健康发展。近日,市政府办公室印发《开封市食品夜市升级改造实施方案》(以下简称《方案》),将切实解决我市市区夜市存在的一系列问题。

《方案》提出,我市将按照“标本兼治、着力治本”的工作方针,以巩固国家卫生城市,创建全国文明城市、国家食品安全示范城市、国际文化旅游名城为抓手,运用“政府引导、市场化运作、公司化管理”的手段对夜市进行升级改造。城市建成区内除鼓楼夜市外,其余夜市全部实现“退路进场,退路进店”,引导夜市经营者由室外转入室内经营,露天夜市升级为小餐饮集聚区,实现“入店经营、规范有序、环境优美、设施齐全、安全保障”。

《方案》还要求,进入夜市从事食品、饮食的经营者必须依法办理营业执照、河南省食品小经营店登记证或河南省食品小摊点备案卡、健康证,其他行业经营者必须办理营业执照并在指定位置悬挂。夜市由具有食品安全管理经验的公司统一进行管理。夜市管理公司制定完备的管理制度,对经营户定期进行考评,实行准入与退出机制。夜市管理公司对从业人员进行健康检查,并建立管理档案。夜市管理公司制定检查计划,明确检查内容及项目,定期开展自查,并做好检查记录。夜市管理公司对从业人员进行食品安全知识培训,利用豫食考核App等方式,每月至少组织1次考试,并建立管理档案。夜市管理公司制定食品安全事故预案,定期检查防范措施的落实情况,及时消除食品安全风险隐患。食品、饮食经营者在经营过程中必须使用清洁能源。我市还将对经营户进行统一管理:统一米面油等大宗原料采购、统一餐具清洗消毒、统一管理制度要求、统一工作服装、统一铺面风格等。

在食品安全要求方面,我市将严格按照《河南省食品小作坊、小经营店和小摊点管理条例》对食品小经营店、小摊点的相关要求进行落实。

《方案》印发后,立刻引发了社会各界的广泛关注。“看到这个消息,我激动地在微信朋友圈里写了一大段心里话,为这一举措点赞。”7月17日,家住长风花园小区的王亮高兴地说。王亮家的楼下就是一个大型露天夜市。长期以来,他的生活一直被夜市乱象所困扰。王亮告诉记者:“夜市和开封的形象息息相关,和开封居民的生活密切相连。整顿和规范开封夜市经营秩序是创建全国文明城市的需要,也是经济社会发展的需要,更是维护广大消费者健康权益的需要。”

在夜幕笼罩下的古城,劳累了一天的人们可以在夜市品尝各种美食,也可以在夜市选购各种精美的小饰品。对于这样惬意的生活,市民时芳非常享受。然而,夜市在给她带来诸多休闲娱乐的同时,给城市带来的占道经营、卫生脏乱差等问题也令她忧心忡忡。时芳告诉记者:“露天夜市的问题由来已久,主要表现为对周围环境的影响和卫生的脏乱差。夜市不应该成为脏乱差的代名词,也不应当是无序混乱的代名词。我支持规范管理夜市,擦亮开封这张特色名片。”

“曾经,我认为露天夜市是开封‘烟火气’的象征,如果离开露天环境,夜市就缺少一种生活的味道。”57岁的黄贵和是地地道道的“老开封”,隔三差五就会和朋友到夜市品尝美食。后来,黄贵和改变了他的看法。他说:“对开封夜市带来的乱象不能放任不管。比起露天夜市带来的‘烟火气’,更重要的是开封的市容环境和消费者的食品安全。”

让夜市好起来、让夜市美起来是开封人的共同愿望。

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夜市不文明现象惹人怨

当夜市已经成为开封象征的时候,为开封挣得了荣誉,也为开封带来了烦恼。由于夜市多处在较为繁华地段,一些摊点为了占据有利地势往往占道经营,影响了车辆和行人的正常通行。因为夜市产生的卫生问题也不在少数,随地丢垃圾、乱倒污水等不文明现象,让开封夜市逐渐被冠上环境卫生脏乱差的头衔,直接影响着开封的市容市貌和城市形象,在开封存在千年的夜市遭遇到生存的尴尬。

为此,我市对夜市进行了综合整治和规范,让开封夜市焕然一新。为了进一步规范夜市经营秩序,我市按照“政府统一领导,部门联合行动”的工作机制,按照“标本兼治、着力治本”的工作方针,多次开展整顿和规范早、夜市经营秩序攻坚行动。我市多次邀请国内知名专家来汴指导,着眼保持传统文化特色,提出夜市“九要九不要”整治要求,先后取缔多个小夜市,使其形成合理布局。自2013年开始,我市开展了集中整治露天炭烧烤行动,对严重扰民、影响城市形象的露天炭烧烤摊点进行集中整治。经过整治,原本使用炭烤炉的夜市烧烤商户已更换成清洁环保的液化气清洁能源烧烤炉,以往油烟漫天的现象已经不见。整治行动结束后,我市相关部门加大工作力度,建立了长效管理机制。

此外,在深入调查、积极征求各方意见的基础上,结合开封实际,我市出台了《开封市夜市经营管理办法(试行)》和《开封市城市市容和环境卫生管理条例》,建立了长效机制。

通过多年的努力,我市夜市在文化打造、地方特色美食挖掘、夜市标准化管理、解决就业、便民利民、拉动旅游业发展等方面都有了明显提升,开封夜市的形象很大程度上得到改变,得到了市民和游客的广泛好评。但是,由于夜市自身条件所限,部分经营户存在油烟排放不达标、环境卫生不干净、食品储存不规范、经营秩序不标准等问题。

7月15日晚,记者在我市几个露天夜市上看到,除了人声鼎沸、其乐融融的和谐饮食环境外,也不乏一些不文明的举动。记者在多处夜市摊上发现,食客风卷残云后满足地离去,留下大堆的垃圾,其中夹杂着用过的餐巾纸、吃剩下的食品杂物等。夜市摊主们只顾及钱包的厚度,收拾摊位时也不尽心。有些摊主甚至将污水顺手倾倒在人行道上,导致路面污秽不堪。目前,虽然我市部分夜市每隔一段距离都有一个绿色的大垃圾箱,但依然有一些市民不把垃圾扔到垃圾箱内。这些夜市餐饮摊点产生的大量垃圾无疑增加了环卫工人的工作量。“每天早上,夜市摊点遍地都是餐巾纸等垃圾,还有地面上的油污,我们清扫路面既费力又费时。”7月16日早晨,一位忙碌的环卫工人告诉记者。

时值夏季,夜市生意更加火爆,由此带来的污染空气、破坏环境、堵塞交通等问题,引起附近居民不满。特别是夜市在夏天经营时间较长,午夜过后还有不少吃夜市的人,噪声扰民现象比较突出。一些商户无视夜市管理制度,违规延长经营时间,且卫生打扫不及时、不彻底,影响了夜市周边居民的生活和城市形象。家住丁角街附近的市民陈建豪告诉记者:“夜市冬天收摊相对早一点儿,夏天通常营业到午夜两三点。叫卖声、吆喝声、划拳声、高谈阔论不绝于耳,吵得附近居民根本没法入睡。而且,夜市摊点散发出的味道特别难闻,大热天也要关紧门窗。”走访中,记者见到,因为夏天天气较热,一些市民光着膀子大口喝酒大声谈笑,完全不顾其他人异样的眼光。

这些问题的存在,都给管理部门提出了更高要求,能否妥善处理好这些问题,事关开封夜市的长远发展。

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“路边摊”集聚成“美食广场”

其实,在破解露天夜市带来的环境和食品安全问题方面,我市已经做出了很多探索。

亭台楼榭、雕梁画栋、古色古香,各色小吃招牌林立,食坊内环境舒适、干净整洁,每家每户的店面前,都明码标价,木质方桌、长凳古朴典雅、整齐摆放。区域内汇聚了开封乃至河南的传统名吃。食坊内还配有中央空调、特色包间、雅间、茶席,在就餐的同时还可欣赏到一台综合性的文艺演出等,满足大家吃、喝、玩、乐多方面需求。

这样的大型食坊,在我市已经诞生多个。采访中,记者了解到,在这样的大型食坊建成前,周边都活跃着散落在各个大街小巷的食品小摊贩。食坊建成后,通过对原址的升级改造以及对小餐饮实行集中经营和统一化管理,流动食品摊贩被“集纳”到一起规范经营,一个小餐饮集聚区问世,“路边摊”集聚成“美食广场”。昔日的城市乱象,经过规范改造,如今成为开封街头一道亮丽的风景线。

很多小餐饮在进入食坊之前达不到办理食品经营许可证的基本条件,无法有效监管。进入食坊之后,原材料采购储存、餐具清洗消毒、食品加工环境和程序、食品经营环境、人员培训等关键环节实现了统一管理,许多监管上的难题迎刃而解。通过接受食品安全知识和相关法律法规的培训,食坊内的经营者充分认识到食品安全的重要性,将我市相关部门下发的食品安全操作规范张贴上墙,并按要求落实。

“让顾客吃得放心、吃得安心很重要,食坊采取公司化管理模式,引入先进的管理理念,利用管理方约束、监督、规范小餐饮经营行为,并将食品安全作为一项重要的内容纳入对经营户的日常考核。”7月18日,一家位于御河附近的食坊负责人吕先生告诉记者。食坊还不断强化自律和风险自查排摸,及时消除隐患,减少食品安全事故的发生,提升食品安全的管理水平。对许可证照、管理制度、人员健康、食材来源、日常监督检查结果等信息进行公示,接受群众监督,为顾客选择餐品提供详细的食品安全信息。在管理上,实行“九统一”,即统一经营管理、统一原料采购、统一检验检测、统一餐具消毒、统一制度要求、统一出摊时间、统一供水供电、统一工作服装、统一铺面风格,用标准化规范食品安全。

“食坊卫生更整洁、环境更舒适,吸引了大批游客前来体验和消费。这里的经营和就餐环境,商户和顾客都特别满意。”食坊的一位商户张先生高兴地说。

“民以食为天,食品安全事关每一个人的切身利益。小餐饮集聚区的成功打造,不但解决了监管难题,提升了监管效能,还实现了监管者、消费者、经营者共赢的新局面,切实提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。”采访中,不少市民道出了自己的心声。

以上图片均由全媒体见习记者 姜菡 摄

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责任编辑:董凌

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