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如何守护“头顶上的安全”

2020-09-03 08:08 作者:康冀楠 来源:开封网-汴梁晚报

全媒体记者 康冀楠

天上不会掉馅饼,但却有可能掉下危险。天降菜刀,广西男子腿筋被砍断;天降洗发水,深圳6个月大女婴被砸致头骨骨折……一段时间以来,高空抛物、坠物致人伤亡事件频发,威胁人民群众生命财产安全,引发社会公众高度关注。

高空抛物、坠物引起的悲剧事故、意外事件触目惊心,被称为“悬在城市上空的痛”。如何防范此类事故发生成为大家最关心的话题。那么,该如何守护“头顶上的安全”呢?

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高空抛物坠物引发不少悲剧

“小孙女哇哇哭,我都不知道该怎么办。”尽管已经过去了很多天,但一提起那个“从天而降”的杯子,住在浙江省杭州市琅琴湾小区的施女士还是有些后怕。8月12日,一个装有烟灰等物的杯子从高空坠落,砸中施女士的孙女。直到8月底,3个多月的宝宝手臂上还有一道深深的淤青没有褪去。

事发后,当地警方第一时间进行取证。同时,琅琴湾小区物业工作人员重点排查事发地点附近200户左右人家。由于找不到肇事者,该小区物业印制了200多张通知单,贴在电梯、单元楼以及事发地周边3个单元每家每户的门口,希望小区居民提供线索,也希望当事人主动站出来。但肇事者依然没有找到。

类似高空抛物、坠物引发的悲剧还有很多。

2019年5月,三门峡市湖滨区华创国际小区里,一名5岁男童被一块瓷砖砸中头部,经抢救无效死亡。三门峡市公安局经调查发现,砸中孩子头部的是过道地脚线瓷砖,瓷砖脱落后被一名6岁男童从窗户扔出。同月,深圳市南山区一名6个月大的女婴被两瓶高空坠落的洗护用品砸中,致头骨骨折。被砸3天后,孩子仍未脱离危险,出现呕吐、癫痫等症状。

去年年初,我市市民王先生的汽车停在自家楼下被高空坠物砸中,损毁严重。民警经多方查找,最终找到抛物人靳某。面对确凿的证据,靳某对自己高空抛物的行为供认不讳。

“4月22日下午,我们小区有人从高空往下扔小石子,非常吓人。”我市黄河大街北段某小区居民刘艳青说,除了抛掷小石子,小区物业工作人员在巡查时还发现有人从高空往下扔儿童玩具车。

随着城市化进程的加快,高楼大厦鳞次栉比,高空抛物、坠物事件也屡屡出现,成为危害群众生命财产安全的一大隐患。

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隐性风险如何防范

记者梳理发现,近年来发生的各类高空抛物、坠物事故大体上分为3种类型。第一种是高层住户随手丢弃物品,致使楼下行人受伤,这种事故最为常见。第二种是建筑外墙附着物、广告牌等突然掉落,砸伤行人。8月29日,郑州市红专路与政七街交叉口附近一幢临街大厦上,一块巴掌大的水泥块落下,险些砸到一位男子和他的孩子。第三种是阳台花盆、窗户玻璃等坠落,砸伤他人。在我市一些老旧小区,绝大多数窗户装有外置防盗窗,一些市民将花盆摆放在防盗窗上,给楼下过往行人带来安全隐患。

屡屡发生的高空抛物、坠物伤人事件让人担忧,如何预防此类事故发生成为大家最关心的话题。有人指出,要根治高空抛物顽疾,关键在于宣传相关法律法规,增强居民公德意识,根除陋习。采访中,市民刘佩佩认为,应该由物业公司、小区业委会等加强对高空抛物行为危害的宣传。“只有让他们知道这种行为会造成什么严重后果,他们才能约束自己的行为。”也有市民认为,除了加强宣传,高层建筑的设计、建造应该更加重视门窗、幕墙的安全性。

高空抛物、坠物事件不时出现,也给小区物业管理带来了挑战。“很难抓到现行。”我市一小区物业相关负责人坦言,抓不到真正的肇事者,被砸到的业主就找物业讨说法,甚至指责物业管理不善,要求赔偿。“我们也是有苦说不出”。

在杭州等城市,部分小区已经开始尝试新举措。近日,为防止高空抛物,杭州一小区安装上线了47个摄像头,专门用来记录居民乱抛物行为。这些摄像头按照地理位置分布在每栋楼两侧,呈60~80度角仰拍,既能保证可以拍到各楼层各住户从阳台、窗户向外抛物的动作,又不会侵犯用户隐私。该小区物业表示,摄像头投入运行后,效果颇佳。

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法律让高空抛物不再“任性”

有个别市民总抱着侥幸心理,以为往楼下扔东西不是什么大事。对此,我市执业律师陈银辉表示,这种行为有可能触犯危害公共安全罪。

去年年底,最高人民法院印发《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》(以下简称《意见》),为有效预防和依法惩治高空抛物、坠物行为,切实维护人民群众“头顶上的安全”,提出16条具体措施。

《意见》强调,要明确区分高空抛物和高空坠物,二者在责任人主观方面、社会危害性方面有很大不同,在刑事定罪和民事追责方面也要予以区分。在刑事审判工作中,人民法院要充分发挥刑罚的威慑功能,用足用好刑法现有规定。对于故意高空抛物的,根据具体情形以危险方法危害公共安全罪、故意伤害罪或故意杀人罪论处,特定情形要从重处罚;对于高空坠物构成犯罪的,也要依法定罪处罚。对于物业服务企业未尽到法定或者约定的义务,造成建筑物及其搁置物、悬挂物发生坠落致使他人遭受损害的,也要追究其侵权责任。

此外,将于明年1月1日起正式实施的民法典对高空抛物的法律责任也有了明确规定。陈银辉介绍,民法典第1254条规定,禁止从建筑物中抛掷物品。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的,由侵权人依法承担侵权责任;经调查难以确定具体侵权人的,除能够证明自己不是侵权人的外,由可能加害的建筑物使用人给予补偿。可能加害的建筑物使用人补偿后,有权向侵权人追偿。

陈银辉告诉记者,民法典也对物业服务公司对高空抛物一事的法律责任有了更清晰的规定:“物业服务企业等建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止前款规定情形的发生;未采取必要的安全保障措施的,应当依法承担未履行安全保障义务的侵权责任。”

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责任编辑:刘薇薇

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