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【践行嘱托争出彩·开封答卷】携手共护母亲河

2020-09-18 10:27 作者:张仲鹏 来源:开封网-开封日报

全媒体记者 张仲鹏

全媒体记者吕树建摄

全媒体记者 吕树建 摄

“从昆仑山下奔向黄海之边,把中原大地劈成南北两面”,黄河是中华儿女的母亲河。习近平总书记强调,要共同抓好大保护,协同推进大治理,让黄河成为造福人民的幸福河。

一直以来,黄河流域面临着乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”突出问题。让黄河成为造福人民的幸福河,清理“四乱”势在必行。“开封作为黄河流域重要节点城市,抓好市域内黄河大保护大治理,义不容辞。”市水利局党组书记、局长陈新掷地有声地说。

今年年初以来,我市把打好黄河流域“清四乱”歼灭战作为加强黄河流域生态保护和高质量发展的重要举措,按照省总河长2号令要求和市委、市政府的安排部署,坚决打好黄河流域“清四乱”歼灭战。

按照工作程序,首先是各县区、相关单位认真全面排查,建立问题台账,并及时上报。其次明确属地责任和责任领导,抓紧时间召开交办会对工作任务进行细化部署。

全媒体记者石斐摄

全媒体记者 石斐 摄

“四乱”清零

黄河生态得到极大改善

漫步在柳园口黄河湿地省级自然保护区的木制栈道上,近处风吹叶摇,远处鸟儿翱翔,自然美景让人流连忘返。

“良好的生态,离不开‘四乱’整治工作的强力推进。”龙亭区农业农村局局长张岚说,良好生态环境来之不易。之前,这里有非法养殖场、采石采砂场,让滩区成了“烂河滩”。该区严厉打击私搭乱建、采石挖砂、电鱼捕鱼等破坏生态的违法行为。该区共认定黄河“四乱”问题9处,其中有省河长办交办6处,自行排查出3处。经过全区上下共同努力,截至8月20日,已完成清理9处,完成率100%。

为加快推动黄河流域生态保护和高质量发展,打好黄河“清四乱”歼灭战,我市今年以来提高标准、自我加压,对黄河“四乱”问题全面排查认定,高标准清理整治。

据介绍全市共排查认定黄河“四乱”问题206个,占全省沿黄各市总量的38.5%,其中兰考县112个,祥符区44个,城乡一体化示范区40个,龙亭区9个,顺河回族区1个;“四乱”问题涉及畜禽养殖105处、固废堆集83处、餐饮饭店2处、其他乱建16处。通过市县(区)共同努力,截至8月27日,206个黄河“四乱”问题已全部完成清理整治,共投入资金1000余万元,投入机械设备9500余台次,人力1.2万余人次,拆除违建约23万平方米,清运垃圾约18万立方米。高标准落实了省里提出的“所有黄河‘四乱’问题8月31日前销号清零”的工作要求,黄河“清四乱”歼灭战取得显著成效。

全媒体记者 赵文建 摄

全媒体记者 赵文建 摄

协同发力

助推黄河高质量发展

围绕黄河“清四乱”歼灭战,全市各级党委政府高度重视,从组织领导、工作机制、统筹协调等多方面着力,确保黄河“清四乱”有力有序推进和按期完成。

高位推动,全力出击。市委常委会两次研究推动黄河“清四乱”工作,第一总河长、总河长多次沿黄调研、听取汇报、督促落实,市委安排政法委书记胡荣启总牵头、副市长黄玉国具体负责,建立了有力的组织领导体系。

多措并举,强力推进。建立了包括市、县分管领导在内的黄河“清四乱”微信工作群,每天在群里通报进度;建立河长+“三长”(公安局局长、检察长、法院院长)工作机制,借助司法力量推动黄河“四乱”问题快速解决;由市河长办和市环境攻坚办联合成立5个督导指导组,每组分包一个沿黄县区,每天深入现场督导指导;实行挂图作战,将206个黄河“四乱”问题点位全部标图清理一个、销号一个;每天一期日报,每周一期周报,推广经验、指出问题;胡荣启、黄玉国多次到沿黄县区调研督导,并在黄河“清四乱”日报、周报上作出批示,对工作推进慢的县区,直接给县区领导打电话、提要求,形成工作倒逼机制;市河长办对各县区上报销号的点位进行核查,及时发现问题并向县区交办,督促整改。

全面排查,高标准整治。坚持市县(区)党委政府主导、领导干部统筹协调、河长办牵头组织、多部门联合推动,全力做好黄河“四乱”问题排查认定和清理整治;统一黄河“四乱”排查认定标准,组织参与排查认定工作人员培训,做到全面排查、精准认定、不留死角、不搞一刀切;积极做好政策宣传和群众思想工作,最大限度争取群众理解和支持;坚持高标准整治,要求清理过的“四乱”场所达到复耕或复绿条件。

多方配合,协调联动。工作推进过程中,市政府、市政法委积极统筹协调,凝聚各部门力量;排查认定过程中,市水利局、市生态环境局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市市场监督管理局、开封黄河河务局等部门积极配合,根据各自承担职责开展工作和提出合理化建议,为黄河“四乱”问题准确认定提供政策支持;清理整治过程中,公、检、法部门积极提供法律咨询,确保黄河“四乱”问题清理整治快速推进和依法合规。

全媒体记者赵文建摄

全媒体记者 赵文建 摄

各显神通

让母亲河永葆生机

各县区在清理黄河“四乱”工作推进中,形成“比、赶、超”的良好工作氛围,只要工作有进展,都在微信群里发图片、发进度,及时反映县区工作情况。兰考县、龙亭区、城乡一体化示范区、祥符区主要领导亲自过问、亲自协调,多部门参与工作督导和指导,定期召开工作推进会。城乡一体化示范区聘请评估公司对各点位垃圾清运费用科学评估,再交由垃圾清运公司逐一清理,既加快了清理进度,又保证了清理质量。兰考县任务繁重,全县共认定“四乱”问题112个,占全市沿黄县区认定总量的54.3%,其中畜禽养殖场所就有87个。该县抓住这次黄河“清四乱”歼灭战的机遇,自我加压,把黄河上的“四乱”问题进行了更全面、更彻底地解决。龙亭区认定的9个问题中,6个问题为省交办问题,拆除难度大,龙亭区不等不靠,积极作为,按时完成清理整治。在整治过程中,该区还体现了以人为本的情怀,使得整治快捷又有“温度”,合法又合情。

在“清四乱”中,有一养鸡户家庭贫困,举债饲养了5000多只鸡苗,想借此扭转家庭贫困局面,但是在选址中缺乏法律意识,没有办理任何手续就私自建起了养鸡场,占压了湿地核心保护区。接到黄河“清四乱”的拆除通知后,向工作人员反映鸡苗再有20多天就要出栏,立即拆除会对其造成很大损失,该区积极主动向上级部门反映情况,取得上级部门的谅解同意待其饲养的鸡出栏后才进行拆除。顺河回族区接到市河长办交办的1个问题后,两天内完成清理整治。

陈新表示,下一步我市将深入推行黄河“清四乱”常态化、规范化,做到常抓不懈,预防“四乱”问题反弹,助力黄河流域生态保护和高质量发展。将探索建立一套生态环境保护长效机制,形成了“发现、交办、整改、验收、销号”系统完善、行之有效的管理机制。据了解,各县区还将建立“清四乱”巡查员制度,每位巡查员负责一定区域的巡查工作,发现乱占、乱采、乱堆、乱建等行为,及时制止或向相关部门报告。

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责任编辑:刘薇薇

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