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【践行嘱托争出彩·开封答卷】安居乐业新生活

2020-09-18 10:41 作者:康冀楠 来源:开封网-开封日报

全媒体记者 康冀楠

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九曲十八弯的黄河,在滋润着沿黄百姓的同时,也把贫困落后像泥沙一样沉淀在广大滩区。守着黄河,旱不能浇,涝不能排,粮食收成不能保,基础设施更没法搞,挨着桀骜不驯的黄河种地,更无异于虎口夺粮。能够甩掉“穷帽子”,让居住在这里的群众思之深、盼之切。

近年,我市高标准开展了黄河滩区居民迁建工作,紧紧围绕滩区群众“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的目标,以产业发展为支撑,积极作为、务实创新,各项工作扎实开展,黄河滩区迎来了巨变。

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搬走贫困 迁来幸福

“黄河发一次水,我要重盖一次房。现在搬出来了,一辈子盼望安定生活的愿望实现了。”说这话的是兰考县谷营镇村民李本喜,70岁的他脸上洋溢着幸福的笑容。去年8月中旬,李门庄村黄河滩区迁建项目完工后,他同儿孙一起迁入联排“小别墅”,搬离黄河滩。

和李本喜一样高兴的还有祥符区杜良乡埽东村村民马振民。在去年12月11日举行的黄河滩区居民迁建杜良乡安置区搬迁启动仪式上,76岁的马振民用一连串的“好”字表达搬迁新居的喜悦。当日,和他一起的还有924户黄河滩区居民告别滩区生活,住进新家。

2003年秋天,黄河发生了新中国成立以来历时最长、洪量最大的秋汛。当时,位于兰考县谷营镇蔡集控导工程上游的黄河主河道向右岸滚动了1000多米,洪水直冲蔡集控导工程。9月18日、20日,谷营镇蔡集护滩堤两处被洪水冲垮,洪水绕过蔡集控导工程进入滩区,直接威胁蔡集控导工程的安全。洪水直接灌入滩区,造成下游兰考、东明约12万群众和近百个村庄被围困。洪水直冲黄河大堤,偎堤行洪90多公里,致使大堤多次出现险情。兰考段大堤出现渗水现象,草皮被冲走翻出新土;东明段黄河大堤出现管涌、淋水险情。突如其来的灾害,党政军民迅速展开了一场惊心动魄、气壮山河的人与洪水的大决战。

在党的领导和军民的共同努力下,滩区群众成功战胜洪灾。灾后重建中,滩区内16个村庄实施整村搬迁,村民在黄河大堤外安顿下来,彻底摆脱水患。

受历史、自然等多种因素影响,黄河滩区成为社会民生发展的“洼地”。我市围绕滩区群众“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的目标,坚持“政府主导、群众自愿,突出重点、科学规划,整村搬迁、集中安置,产业为基、就业为本,加强协作、形成合力”的原则,在充分调研迁建村资源优势、种植习惯和发展方向的基础上,大力推动滩区安全未达标人口搬迁工作。

我市黄河滩区居民迁建工作涉及祥符区和兰考县5个乡镇,共两万多人。祥符区黄河滩区居民迁建工作涉及袁坊、杜良、曲兴3个乡镇,共1.5万多人,规划建设169栋7层居民住宅楼项目及相关配套设施,项目总投资17.36亿元。兰考县黄河滩区居民迁建涉及谷营和东坝头两镇5个村,项目合同总造价4.1399亿元。

“以前村子搬迁是为了逃生,现在搬迁不光是逃生,更是为了发展致富。”家住祥符区袁坊乡的张培松道出了滩区群众的心声。

9月15日,记者来到当年的抗洪救灾现场,秋日的黄河滩一派丰收的景象。放眼望去,田成方、林成网,长势喜人。

丰收的喜悦。 全媒体记者 李俊生 摄

滩区群众奏响致富“最强音”

记者来到兰考县谷营镇黄河大堤南岸一个被当地居民誉为“豫东第一大村”的黄河滩区移民迁建新村。村内学校、敬老院、集体公寓和供水、排水、主干道等基础设施齐全,从黄河滩区搬迁出来的16个村的群众告别“避水台”,在这里过着舒心安稳的日子。

为满足群众的精神需求,移民迁建新村各个社区利用内部小游园,安装近百套健身器材;利用现有音响、盘鼓等,聘请专业老师辅导,丰富群众业余生活;利用新村室现代化装备,组织群众观看农业科技、精神文明建设等电教片,让群众的笑声更爽朗。

搬进新家的李门庄村人告别锄头找到了新的生计,也迎来新的生活方式。“群众可以到附近的纺织产业园上班,原来的土地以每亩每年900元的价格流转了。”李门庄村党支部书记李学起说,以前离城区太远,只有看病才来县城,现在离城区近了,不少人在附近找到了工作,村里还有2000平方米商业用房,未来租金将充实到村集体收入。

在市委、市政府的大力支持下,在当地党委、政府全力推动下,我市黄河滩区迁建工作成效明显。

记者在我市各迁建新村看到,搬迁到安置区的村民搬离原来的破旧老屋子,搬进政府补助修建的新房子,政府对村庄进行整体规划,形成新型社区,有统一规整的街道、统一栽上的绿化树,每家每户建成统一的房子、院落,既节约土地,又美化环境,村民有了宽敞明亮的住房,从根本上解决了村民搬得出、住得放心的问题。迁建之后,村民们实现了“通电、通水、通交通、通文化”,得到村民的交口称赞,这使村民能住得稳。

为确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能发展、可致富”,在移民迁建过程中,兰考县开展工程建设攻坚、幸福家园入住、群众稳定就业“三大行动”,围绕迁出居民“住得比原来好、生活比原来好”原则,把就业和产业发展紧密结合起来,提升迁出居民的可持续发展能力。依托兰考县森源集团农光互补项目,鼓励引导群众进行土地流转,就近转化为产业工人;依托附近的谷营镇食品园区、堌阳镇乐器园区灵活安排就业;依托安置区人口集中优势,大力发展商贸服务业,增加群众收入;依托职业学校,对迁建居民加强职业技能培训,提升外迁群众就业能力。在栗庄村东北处,兰考县建设大型养驴基地,培育形成牧畜产业集群,带动附近居民发展畜牧业,增加收入,从根本上解决迁出群众的生计问题。

祥符区袁坊乡为解决迁建后就业问题,投资建设旅游风景区、农业庄园、采摘基地等基地,提供创业平台,大力发展集历史文化、休闲垂钓、餐饮娱乐为一体的近郊农业观光园等;曲兴镇积极引进劳动密集型企业,大力发展特色加工业,做强服装加工业和沿黄奶业、花卉等优质农业,重点吸纳迁建村富余劳动力进厂务工等;杜良乡则通过土地流转,打造休闲观光农业,建成集餐饮、休闲、花海观光为一体的田园综合体等。

全媒体记者 焦宇炜 摄

全媒体记者 焦宇炜 摄

万亩“菊海”开出“幸福花”

“迁出黄河滩,俺现在的日子过得美着哩。”说这话的是祥符区刘店乡农民王新年。正在祥符区黄河滩区万亩菊花扶贫基地采摘菊花的他干活起劲儿,笑容满面。和他一起采摘菊花的村民都是刘店乡的贫困户。目前,当地依托万亩菊花扶贫产业,带动贫困户稳定脱贫。

祥符区境内黄河河道长25.5公里,大堤长30.8公里,祥符区滩区面积154平方公里,占全市滩区总面积的1/2以上,沿黄3个乡镇涉及25个贫困村。除了让滩区群众“搬得出、稳得住”,我市还要让滩区群众“能发展、可致富”。

刘店乡北依黄河,是典型的黄河滩区。昔日,这里常年饱受黄河之苦,贫困人口众多。然而,在刘店乡万亩菊花扶贫基地,记者看到的却是另一番景象:一朵朵暗橙色的万寿菊争相盛开,一望无际的花海令人心旷神怡。这里与滔滔黄河仅一堤之隔,万亩菊花在风中摇曳生姿,让人无论如何也想不到这里曾经是土地贫瘠的黄河滩区。

眼瞅着开封市菊花产业做得风生水起,祥符区把目光瞄向了时下最火的万寿菊。万亩菊花扶贫基地正是祥符区在2018年立足农业资源和黄河资源等优势,围绕黄河滩区居民迁建,大力发展特色种植、绿色农业引进的项目。

据刘店乡党委书记朱登斌介绍,该基地采用“银行+公司+合作社+农户”新模式,成立农民种植合作社14个,吸纳普通农户和贫困户入社;公司负责提供种苗、回收菊花、技术指导、产品加工;农民合作社通过扶贫专项贷款资金开展运营,主要负责土地租赁、产业种植、采摘等。项目区内的4个村共有贫困户372户,以土地入股,每亩地每年分红不低于800元。另外,贫困户通过利用金融扶贫贷款资金建设的育苗温室大棚入股,每户每年分红3000元。不仅如此,附近村民空闲时赶来摘菊花,一天能挣100元左右。万亩菊花扶贫基地需要4000人采摘作业5个月,预计每人每年增加收入5000多元。

该项目产业依靠“种植万寿菊——提取叶黄素——制药”为产业链条。“大道理俺不会讲,俺就知道现在种菊花既省事赚的又多。万寿菊能提炼出治疗眼病的叶黄素,在国际市场上一吨可以卖14万元。”花农郭长青的这番话道出了刘店乡村民的幸福生活。此外,随着万寿菊的附属产品的发展,可大大促进农村留守妇女等富余劳动力就业。

目前,万寿菊深加工企业已在祥符区黄龙产业聚集区投资6000余万元建设深加工车间,加工后的叶黄素膏体可出口墨西哥等国家。

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责任编辑:刘薇薇

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