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新“四面红旗”,带来了什么

2020-10-28 08:03 作者:康冀楠 来源:开封网-开封日报

全媒体记者 康冀楠

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兰考县东坝头镇长胜村党支部书记、村委会主任朱道荣认真擦拭“四面红旗”奖牌 。市委组织部提供。 

核心提示

韩村的精神、秦寨的决心、赵垛楼的干劲、双杨树的道路,党的好干部焦裕禄当年在兰考县树立的“四面红旗”叫得响、立得住,激励着干部群众自力更生、战天斗地。

如今,开封城乡面貌发生了翻天覆地的变化,而焦裕禄当年在兰考树立“四面红旗”的做法,至今仍鼓舞着基层党组织争先进、立标杆、作表率。为全面加强基层党组织建设,2018年起,我市开展创建“四面红旗”村(社区)评选活动。

一面面红旗在基层一线高高飘扬,一座座村庄、一个个社区改变了昔日的模样……通过评选,我市打造了创建“四面红旗”村(社区)特色活动品牌,增强了基层党组织的活力,探索出了加强基层组织建设的有效途径,筑牢了基层党组织坚强战斗堡垒。

抓基层夯基石:把红旗树到最需要的地方

“多少年了,俺们村都没有这么大的变化。村‘两委’班子掏力干,邻里之间和睦了,村容村貌大变样,这都是‘四面红旗’创建带来的好处啊!”10月22日,看着党群服务中心新挂的“基层党建红旗”奖牌,尉氏县水坡镇横堤村贫困户刘成见笑容满面。最近,在该县举行的“四面红旗”评选中,横堤村等68个村(社区)荣获95面红旗。

荣获“基层党建红旗”奖牌,在横堤村可是一件大事。领回奖牌后,村干部和村民喜气洋洋地把奖牌挂在党群服务中心的显眼位置。“现在的横堤村好得很。”在横堤村,村里人都会有这样的感慨。大气的党群服务中心、宽敞的文化广场、平坦的水泥路、新颖且文化气息浓厚的墙体图画,村民在这样的环境里安居乐业、幸福生活。短短几年,横堤村“改头换面”、快速发展,靠的就是强有力地抓好党建引领。通过争创“四面红旗”,横堤村抓党建、强根基、促发展,找准发力点,以党建为统领助推精准扶贫等其他工作齐头并进。

半个多世纪前,党的好干部焦裕禄在兰考县树立了韩村的精神、秦寨的决心、赵垛楼的干劲、双杨树的道路“四面红旗”,是叫得响、立得住、群众公认的先进典型,始终鼓舞、引导着该县干群自力更生、战天斗地,改变兰考面貌。从2016年开始,兰考县参照焦裕禄当年树立“四面红旗”的做法,在全县开展重树“四面红旗”创建活动,带动农村各项工作整体上水平、上台阶。

为全面加强基层党组织建设,提升基层党建工作整体质量和水平,市委在2018年作出在全市实施基层党建强力计划的决定,把创建“四面红旗”村(社区)活动作为一个重要抓手,在全市开展创建“四面红旗”村(社区)评选活动,即农村评选“基层党建红旗”“脱贫攻坚红旗”“产业兴旺红旗”“文明美丽红旗”,社区评选“基层党建红旗”“文明新风红旗”“治理有效红旗”“服务群众红旗”。

我市通过“四面红旗”村(社区)评选,引导基层党组织树立比学赶超的竞争意识,发挥基层党组织战斗堡垒作用和标杆示范引领作用,达到基层党建水平同步提高、综合服务能力同步提高、经济发展同步提高、群众生活环境同步提高、群众满意度同步提高,实现党员干部受激励、基层群众获满意、党建工作大提升的目标。

通过一系列创建活动,新时代的“四面红旗”在开封基层一线高高飘扬,充分调动起农村基层党组织和党员干部创先争优的积极性和主动性。

传承“红旗基因”:老榜样焕发新光彩

9月25日,记者来到兰考县葡萄架乡赵垛楼村党群服务中心,“红旗村”的牌子闪闪发光。在赵垛楼村的产业示范园里,人们有的在大棚里培育蜜瓜,有的在玫瑰园里忙碌。

20世纪60年代,赵垛楼村被树为兰考县的一面红旗,焦裕禄称之为“赵垛楼的干劲”。“赵垛楼的干劲”响彻全国,激励着人民群众战天斗地,改变贫困落后面貌。

2014年,兰考县对贫困户建档立卡时,这个村尚有100户贫困户。为让这些贫困户早日脱贫,乡政府和村里经过集体研究,大家一致认为,赵垛楼村贫困户要想摘掉穷帽子,一定要继续发扬半个多世纪前的优良传统,让“赵垛楼的干劲”重新焕发光彩。什么是“赵垛楼的干劲”?赵垛楼村群众认为,那就是迎难而上,把事办成,再难也得办,再难也要办好。

“扶贫先扶志”。赵垛楼村开展干劲儿评比大会,把贫困户的志气扶了起来。干劲儿回来了,但想脱贫还得因地制宜、发展产业。可发展什么产业效益高呢?就在这时,河南省农科院专家到葡萄架乡调研,对当地土质进行化验发现,这里适合种哈密瓜。2016年2月,河南省农科院出钱出技术,在葡萄架乡选了两户贫困户,帮助他们建了两座大棚,试种该院新研制的玉兰香哈密瓜。试种非常成功,一座棚就赚了7000多元。玉兰香哈密瓜一年能种两季,周期短、投资少、见效快。2016年秋天,葡萄架乡发展近百座哈密瓜大棚,赵垛楼村种了11座大棚的哈密瓜。

由于卖相好、口味佳,这里的哈密瓜被人称为“兰考蜜瓜”。目前,该村发展果蔬钢架大棚153座,其中村集体有101座72240平方米,以每平方米3.5元的价格对外出租,在增加集体收入的同时解决了150多名村民的就业问题。此外,该村还发展兰考新“三宝”(“裕禄红”红薯、蜜瓜、花生)1500多亩。村里组建了种植专业合作社,跟每个种植户签订收购合同。该村党支部书记王松告诉记者:“今天的赵垛楼和以前已大不同了,村里通上了柏油路,村容整洁、村民富裕,‘红旗村’的荣誉又回来了。”

来到兰考县桐乡街道办事处许贡庄社区,只见路旁竖立着大型红旗雕塑,上面镌刻的“让党旗飘扬在群众最需要的地方”等标语,时刻提醒广大干部群众牢记焦裕禄精神。走进社区党群服务中心,“基层党建红旗村”和“乡风文明红旗村”的匾额挂在醒目位置。

时间前移半个多世纪,这里是焦裕禄命名的“硬骨头生产队”。当时的许贡庄生产队,土地盐渍化严重,废旧坑塘连片,是盐碱灾害非常严重的地方。但是,许贡庄人坚决不要救济,靠自己的双手改变家园面貌。后来,在县委组织召开的县四级干部大会上,焦裕禄给许贡庄生产队命名为“硬骨头生产队”,让全县学习。

许贡庄紧邻县城,地理位置优越。今天的许贡庄人在社区党支部的带领下,搞运输,做商业,发展服务业,很多人腰包鼓了起来。近年,兰考县做大做强城市建设文章,大手笔、大气魄,许贡庄人又迎来了发展机遇。大街小巷步步是景、处处透新,居民小区整洁干净、秩序井然……在这里,一幅富有活力、宜居宜业的动人画卷正在徐徐展开。

“四面红旗”创建,我市基层一个个老榜样焕发新光彩。

启动“红色引擎”:激活城市“神经末梢”

“四面红旗”创建活动开展以来,在城市社区,广大党员干部从当服务群众的“小红旗”做起,争创服务群众的“大红旗”,打通最后“一公里”服务瓶颈,激活城市“神经末梢”,赢得了广大居民的赞誉和满意。

“第一年评选,我们社区就荣获‘治理有效红旗’。在去年年末的复审中,社区成功保留了这面红旗。”提起社区在“四面红旗”评选中的优异表现,顺河回族区汴东社区主任杨胜楠自豪感满满。

汴东社区位于城乡接合部,几乎没有成型的楼盘小区。辖区内大都是散状楼群,很多都是20世纪80年代的楼房,不仅基础设施落后,道路坑洼不平,而且居住人员复杂,管理难度可想而知。

社区办公地点位于公园路东街。以前,这条街不仅脏乱差现象严重,还经常发生交通拥堵。在提升改造中,社区党支部全员上岗,不分白天黑夜,清运垃圾,除去杂草,拆除临街违章建设。经过提升改造后的公园路东街,不仅干净整洁,而且私搭乱建不见了,交通井然有序。辖区公园路东街10号院是一个典型的老旧小区,老年人多,道路坑洼不平,私建花坛、开墙打洞、违规停车、乱堆杂物等乱象屡见不鲜,严重影响了居民的日常生活。为了让该小区改造顺利进行,社区工作人员上门劝说,宣传政策。他们与党员业主沟通,让党员业主率先将自家私建的花坛拆除。在小区党员的示范带动下,违章建设被顺利拆除。

“社区环境变美了,邻里和谐了,道路畅通了,我们以前的怨言也都没有了,这面红旗是我们的骄傲。”谈起社区的“治理有效红旗”,社区居民陈爱荣笑意盈盈。

“办事方便了,环境变美了。”“到社区办事,先在群里发个信息问一问,省心又省力。”“前几天我家灯不亮了,我就在群里随口一问,马上就有人把维修师傅的电话发给我了。”9月28日,记者来到禹王台区菜市办事处医院街社区,说起“四面红旗”创建给社区带来的新变化,社区居民滔滔不绝。

自“四面红旗”创建活动开展以来,医院街社区党员干部利用党建微平台,及时处理解决辖区居民反映的问题,破解“最后一公里”服务瓶颈,实现了社区服务管理全覆盖、全天候、零距离。社区把辖区402名党员分为10个党小组,在党小组组长家门前安装党群网格信息服务站牌,公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等基本信息,利用党建微平台,社区及时了解辖区内的热点、难点问题,并在第一时间为辖区居民解难题、办实事。通过党建微平台,社区为辖区居民提供再就业“富民”服务、社区帮扶救助服务、民事调解服务、“为老”服务以及下水管道疏通、家电维修等便民服务。

医院街社区还充分利用互联网信息平台,整合资源,因地制宜,成立了以各街道党小组为主的10个网格化党群服务网点;建立了365党员微信互动平台,实现“党建+网格化”管理,使社区形成一张网,网中有格、按格定岗,格上人在、事在网中,线上线下互动交流,用指尖化解矛盾、解决需求,得到了广大居民的一致赞扬,营造了以“小和谐促进大和谐”的良好氛围。

我市各区纷纷将“四面红旗”创建活动作为当前和今后的重点工作来抓,通过层层动员、落实责任等举措,引导干部树立比学赶超的竞争意识,督促和引导辖区所有社区在基层党建、治理有效、文明新风、服务群众等各项任务中当先进、立标杆,强力助推基层党建水平、综合服务能力、农村经济发展、群众生活环境和群众满意度同步提高,使各项工作全面发展、全面进步。

尉氏县大营镇三户赵村荣获该县“基层党建红旗”。 本报特约通讯员 李新义 摄

释放“红色动能”:党建赋能高质量发展

“村室长期闲置、不发挥作用的,不得评为红旗村”“教育、健康、危房改造、安全饮水、残疾补贴、雨露计划等扶贫政策落实到户到人”“村内院墙没有整治,有残墙断壁的一户扣1分,空心院未治理、有危房的,一户扣1分,扣完为止”“垃圾清运不及时,发现一处扣1分,扣完为止”……9月25日,在尉氏县委组织部,记者见到了一份厚厚的考核评分细则,里面所列条目非常详细,每一条都有相应的扣分标准。“在评选‘四面红旗’村工作中,我们对考核标准进行量化、对评分内容进行细化、对奖惩机制进行强化,避免参加评价人员在打分时跟着感觉走,避免出现凭印象打分、盲目打分现象。”尉氏县委组织部相关负责人告诉记者。

坚持高位推动,让创建标准“树”起来。在深入调研、广泛征求意见的基础上,我市制订出台《关于在全市开展创建“四面红旗”村(社区)活动的实施方案》。由市委组织部牵头成立“四面红旗”创建活动领导小组,指导县区细化创建标准、严格评选程序、强化结果运用,确保创建活动有质量、有成效。我市严格按照“乡镇(街道)分类推荐、联合评审组评选、县(区)委常委会确定、评选结果报备审核、审核无误公示”程序,对照相关标准,从严从实推荐,实事求是评选,确保评选出的“红旗村(社区)”,能够真正起到示范引领、激励带动作用。

坚持协调联动,让创建过程“活”起来。我市以“5+N”主题党日、“双联双创”等活动为载体,结合乡村振兴、脱贫攻坚、扫黑除恶等中心工作,发扬焦裕禄同志的“三股劲”,深入开展“四面红旗”创建活动,确保方向不偏、立场不移。

资源共享聚合力。在我市各县区,探索实行“组团”创建红旗,对相邻近的村(社区),按照“优势互补”“长短搭配”原则进行组合,发挥不同特色村(社区)间的辐射带动作用,实现各有所长、各有所补。针对合作共建中遇到的沟通问题,由上一级党委组织部门指导协调,防止“加法变减法”。

“‘红旗村’不只是一面奖牌、一面旗帜,也切实给我们带来实惠,最明显的就是工资奖励,加上奖补,我一个月能领3300多元。”兰考县葡萄架乡杜寨村党支部书记李永建说起自己的“高薪酬”满心欢喜。我市坚持正向激励,让创建效果“实”起来。对评选出的“四面红旗”村(社区),既突出通报表彰、颁发奖牌等精神鼓励,又注重物质奖励。每评上一面红旗分别对村(社区)党组织书记、其他村(社区)“两委”干部每人每月奖励100元~500元,奖励数额可重复累计。截至目前,全市累计评选出522个“红旗村(社区)”677面红旗,3000多名村(社区)干部工资报酬得实惠,基层党员干部创先争优、比学赶超氛围日益浓厚。

为确保农村工作持续推进,消除乡村干部拿到奖牌“一劳永逸”的思想,我市“红旗村(社区)”奖牌采取动态管理方式,让奖牌流动起来,让拿到奖牌的人有欢喜也有压力。据了解,该活动实行年评制度,一年评比一次,评选新一批“四面红旗”村(社区)的同时,对已评为“四面红旗”的村(社区)进行复核。符合标准的,予以保留;不符合标准的,及时撤销。这些措施,有效防止了“躺在荣誉上睡大觉”现象的产生,实现了组织红旗年年评、干部活力天天有。活动中涌现出“小马奔腾”助力脱贫攻坚等22个先进典型,群众满意度持续提升。

我市还将“四面红旗”创建情况与综合党建目标考核挂钩,与基层党组织评星定级挂钩,与党组织负责人评先评优挂钩。年终表彰先进基层党组织和党组织书记、推荐的“两代表一委员”优先从“红旗村(社区)”中选择,根据所得红旗数在年终综合目标考核时给予适当加分,扩大“四面红旗”创建活动的影响力,以小切口发挥大作用。

一面面红旗在基层一线高高飘扬,一座座村庄、一个个社区改变了昔日的模样……新时代,新思想,新征程,让我们以党的建设高质量推动经济发展高质量,不断为开封更加出彩展现精彩、汇聚多彩、凝聚浓彩。

 

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责任编辑:刘薇薇

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