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顺河回族区实施基层党建强力计划,助推经济飞速发展,城市建设日新月异,
诠释花儿为什么这样红

2018-05-15 07:09 作者:马翼飞 王刚 来源:开封网-开封日报

5年前,顺河回族区不少党员干部把“只要不垫底就行”当成工作目标;今天,这里的党员干部人人奋勇向前,事事争先创优。

5年前,顺河回族区在许多群众眼中是陈旧落后的老城区;今天,这里更加美丽文明的环境、更加和谐向上的生活让群众收获了满满的幸福。

5年前,顺河回族区辛苦创建的汴东产业集聚区在全省180多个产业集聚区中排名倒数第二;今天,这里的好环境引来金凤凰,大项目争相落地,在全省排名攀升90个位次,成为我市东部新城建设发展的高地。

经济发展硕果累累、城市建设日新月异、群众幸福感与日俱增……顺河回族区坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为主线,坚持把加强党的建设、全面从严治党作为根本保障,深入推进基层党建强力计划,激荡起澎湃的红色力量,经济平稳运行,大局和谐稳定,幸福之花越发红艳。

高扬信仰风帆 顺河精神催人奋进

时至今日,顺河回族区委书记陈广西还清晰记得5年前一些干部汇报工作时的情景,“书记,这次我们没得倒数第一”。当时,“不垫底”“不挨批评”似乎成了全区干部的工作追求。“这种‘不垫底’,和混日子没区别!”从那时起,谁把“不垫底”当好事,陈广西就会严厉批评谁。他下定决心:必须让干部找回精气神,坚定信心,用新气象、新风貌、新作为建设新顺河!

怎么办?抓牢抓严做深党建工作是根本!顺河回族区委把抓好党的建设作为最大政绩贯彻始终。“党建是做好一切工作的根本保障,是顺河发展和群众幸福的坚固基石。”陈广西掷地有声。5年来,党的建设在顺河回族区遍地开花。顺河回族区将思想政治建设和党员教育管理放于首位、抓在经常、融入日常,让党员干部心中有信仰、干事有理想、脚下有力量。

5月14日上午,顺河回族区党员政治生活馆传出铿锵誓言,正在进行的是该区组织的新任社区干部纪念焦裕禄逝世54周年主题党日活动。34岁的文殊寺社区党总支书记、居委会主任郑露激动地说:“通过观看焦裕禄纪录片、学习焦裕禄‘三股劲’,还有重温入党誓词,让我真切地认识到自己的不足,我一定鼓足劲儿,干出个样子给群众看!”去年,该区建成了全省第一家党员政治生活馆,集教育、展示、互动、管理和服务五大功能于一体,设计10余个类别的课程,帮助基层党组织有的放矢地提高组织生活质量,让党员经受严格党内政治生活的灵魂洗礼。自十九大开幕日当天开馆以来,该馆红遍开封、名扬中原,各级党组织和各地党员干部纷至沓来,已经承办各类活动、会议200余场次,接待党员干部3万余人次,成为名副其实的“红色熔炉”和信仰高地。党员政治生活馆、乡(街道)党校、社区新时代讲习所,50多支十九大精神宣讲小分队,还有60多个党建微信公众号、200多个微信群,构建了多层级线上线下相结合的红色矩阵,使党员教育随时随地、无处不在。

在“一渠六河”、热力管网、“百城提质”等重大项目中,临时党委把组织生活开展到了一线,党员先锋岗、党员示范岗……党员们总是挑最重的担子、啃最硬的骨头。在众创空间,“青春创想”党支部通过创业交流会、读书分享会、“网上沙龙”等拓展青年创业者和小微企业员工的组织生活新空间,点燃他们的青春梦想。在北神岗社区,党员产业基地、党员致富能手,成了带动菊花种植、花卉造景、农机服务等特色产业发展的排头兵,群众有了实实在在的奔头,实现全面小康,大家信心十足。

担当奉献、艰苦奋斗、开拓进取、奋勇争先——组织建设的持续巩固、党员教育的不断深化,让顺河回族区的党员干部坚定了信仰,重拾了干事创业的激情,增强了创先争优的本领。全区党员干部夙夜在公,推动“一渠六河”、热力管网、申华汽车文化博展园、地热综合开发、增量配电等重大项目快速落地实施,创造了令人惊叹的“顺河奇迹”。今年3月,全市各县区税收收入全省排名中,顺河回族区税收增幅排名位列全市第1、全省第51;税收比重达83.2%,位列全市第1、全省第25。

“迈出第一步,就要为争一流努力奋斗——这就是顺河人!”陈广西坚定地说,“党建就是生产力,我们要把全面从严治党落到实处,让党的十九大精神在顺河落地生根,引导广大党员高扬信仰之帆,为加快建设‘四个开封’、全面建成小康社会而努力奋斗!”

统筹联动融合 顺河模式汇集力量

“河南大学、市委组织部、市外侨办、区检察院、区教文体局……这些都是咱们社区的党建联席会成员!”延寿寺社区党委书记、居委会主任赵秀琴一边介绍区域化党建地图一边说,“大家就像一家人,有事一起办、有难一起帮!”这些共建单位的同志们常说:“赵秀琴就是我们的‘大家长’。”

将全区域的党建资源统筹起来,让市、区、街道(乡)、社区四级党组织联动,让各领域党建工作融合,往基层下沉、向中心聚焦、为大局聚力——区域化党建,就是顺河回族区推进基层党建的“神兵利器”。

基层治理任务日益繁重,仅靠自身有限的力量和资源,街道(乡)、社区党组织越发力不从心。以前,面对“大机关”“大单位”,大家“你是你、我是我”,分得比较清楚,很难形成合力。如何打破条块分割和资源壁垒,提高街道、社区党组织的统筹协调能力,是基层党建和基层治理必须破解的一道难题。

从2016年起,顺河回族区在全市率先推行街道“大工委”制和社区“大党委”制,开启“破冰之旅”。在不论级别高低、不改变隶属关系的前提下,顺河回族区采取“街道社区党组织负责人专职+共建单位党组织负责人兼职”的形式,陆续组建了9个街道(乡)“大工委”、70个社区“大党委”,成员单位既有本区的110个党组织,还有中电投开封分公司、十一化建、河南大学、市委组织部等278家中央和省、市属机关企业事业单位。同时成立区、街道(乡)、社区三级城市基层党建联席会,组成基层党建共同体,党建事务统议共商,党建活动统抓共办,党建资源统用共享。

5月12日上午,“合之声”合唱团团长陈雁宾带领30名团员来到顺河回族区“众意园”社团活动中心演练红色歌曲。陈雁宾高兴地说:“这里是党委政府给我们建设的活动场地,也是我们的精神家园。”这座面积2000平方米,设立了众意厅、民情驿站、党建书屋、天空农场、心理辅导室、舞蹈室、茶艺室等20多个功能站室的社团活动中心,就是区委整合教育系统资源,联合河南大学、区教文体局和6个街道、35个社区的力量共同建立的,是目前全区最大的面向全辖区群众免费开放的室内活动场所。自去年10月1日开园以来,“众意园”开展各类社团活动600多场,接待党员干部群众2万多人次。团区委还在这里设立了“脱单公社”,经常组织积极健康的交友活动,120多对青年在这里喜结良缘。

去年以来,该区开放共享各类场所314个,为党员群众提供了许多就近就便活动场所,也解决了部分街道、社区活动场所不足的问题。

河南大学既是顺河回族区基层党建联席会的成员,又是该区铁塔街道“大工委”和北门、延寿寺等社区“大党委”的成员,和顺河回族区一直保持着“联动、合作、共赢”的良好区校合作关系。借助河大智库优势,顺河回族区完成了《“十三五”规划》《特色小镇专项规划》和《开封市老工业基地搬迁改造实施方案》等重要方案规划的制定,绘制了东部新城建设的宏伟蓝图,同时对党员干部进行经济、规划、法律、管理等方面的专业化教育培训。顺河回族区组织街道、社区和共建单位共同参与河大明伦校区周边环境治理。平安建设联动,校园周边治安不断好转,教职工和学生的安全感不断提高。环境治理联抓,共同参与创文巩卫、私搭乱建整治等专项行动,校园周边和老旧小区的环境不断提升。帮助河大对11个没有物业管理的家属院进行整治,发动老党员、老教授成立自管会,探索自治管理。

全区域统筹、多层级联动、各领域融合的大党建格局,使顺河回族区汇聚了基层治理的强大合力,共开展平安建设、文艺演出、志愿服务等区域化党建项目544个,协调资金874余万元,服务群众14万人次。以街道(乡)、社区党组织为中心,以共建单位为依托的“同心圆”越来越饱满,基层治理“同盟军”越来越壮大,“共建、共治、共享”的理念越来越深入人心。

坚持以民为本 顺河经验凝聚人心

党建工作一端连接着广大党员,一端连接着万千群众。“群众是我们的力量之源,基层党建是为了群众,基层治理又离不开群众。把群众组织好、发动好,社区治理才能活起来。”六四六社区党总支书记、居委会主任王占约颇为感慨地说。

在六四六社区,“歌舞飞扬”“雷锋驿站”“健身达人”“百姓医生”“绿色家园”5个群众社团分别建立了党支部,社区的文体活动、环境保洁、矛盾调解等许多事务基本由社团义务承担。在去年的地热能开发利用项目中,5个社团党支部组织成立了10支志愿服务队,挨家挨户做工作,主动协调解决施工中的矛盾问题,确保项目如期完工,使六四六社区的群众成为全市第一批享受地热能供暖的人。

5月5日,延寿寺社区的数十名居民聚集在街边的树荫下,听老党员赵春修传达党的十九大精神,共话改革开放给大家生活带来的变化。这个由赵春修等老党员发起成立的“大树论坛”2016年成立了社团,去年成立了党支部,成员都是退休老党员、老干部、老职工,平均年龄68岁。16年来,“大树论坛”总在每月5日左右举行,邻里街坊搬着板凳、围在一起,听老党员宣传政策、调解矛盾、商议社区建设事宜。37名群众主动申请成为“大树论坛”成员,帮助社区做群众工作。

按照“党建引领社团、党员活跃社团,社团凝聚群众、社团服务群众”的思路,顺河回族区发展各类社团组织358个,建立社团党支部19个、党小组235个,两万多名普通群众加入社团。以社团为纽带,顺河回族区将群众组织发动起来,群众“众星拱月”般团结在党组织周围,积极参与矛盾调解、“五城联创”等社区事务,在社会治理中逐步发挥主体作用。

5月10日以来,顺河回族区从县级领导到一般同志,所有机关党员干部下到分包社区,他们每人负责联系至少30户群众,一方面宣传社区换届政策,一方面进行矛盾排查化解。顺河回族区委常委、组织部部长李涛介绍说:“我们结合市委‘双联双创’活动,进一步健全党员干部下基层的制度机制,部门联系社区、党员联系住户已经实现全覆盖,结合中心工作和社区群众需求,机关党员干部都要定期到社区报到服务。”8小时之内工作在单位,8小时之外奉献在社区,顺河回族区的党员干部用脚步丈量民情,用真心换取群众满意。

整洁的环境,井然的秩序——走进汴南社区的嘉宏小区,很难想象以前这里环境的脏、乱、差。在社区党组织的支持下,小区几名老党员带头,组织群众选举出自管会,把群众的积极性调动了起来,共同参与管理服务,实现了小区的自治管理。

由于地处老工业基地和老城区,顺河回族区有不少“三无”小区(楼院),成为基层治理的痛点。去年以来,顺河回族区把发挥党员带头引领作用作为“三无”小区(楼院)治理的切入点,组建小区党支部、楼院(楼栋)党小组,组织党员以认领服务等方式带头参与小区管理服务,同时积极发动群众组建业主管理委员会,开展居民自治。目前,已经使9个“三无”小区(楼院)成功转化,基本实现“有公共保洁、有绿化养护、有安全保卫、有停车管理、有志愿服务”,群众纷纷竖起大拇指。

从“四平八稳、得过且过”到“千帆竞渡、百舸争流”,从“陈旧破败、脏乱难管”到“和谐优美、井然有序”,从“远远落后、相差甚远”到“跳跃增长、弯道超车”,激昂的红色音符奏响了新时代顺河回族区的发展强音,红色风帆正引领顺河回族区行稳致远、走向辉煌。

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责任编辑:刘薇薇

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