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和谐春风遍龙亭——龙亭区平安建设工作纪实

2018-06-25 06:57 作者:王刚 来源:开封网-开封日报

华灯初上,在龙亭区的大街小巷,群众有的在聊家长里短,享受邻里亲情;有的在散步,锻炼身体修身养性。在文化广场上,老人们伴着音乐翩翩起舞,感受夕阳红的美好。在篮球场上,年轻人挥汗如雨,尽情展示篮球的魅力……

这是龙亭区人每天都司空见惯的景象。平静、安宁的生活,折射出群众对治安环境的放心与满意。

数字和荣誉是最好的见证。

2014年以来,龙亭区连续3年被评为省、市平安建设先进县(区);2015年至2017年,连续3年执法满意度位居全省前50;2016年、2017年群众安全感分别位居全省第74、第70,并连续3年在全市名列前茅;去年,被评为全省综治工作优秀县(区)、维护稳定工作先进县(区)、防范处理邪教工作先进县(区)。

“近年来,龙亭区治安状况明显改善,‘两抢一盗’等侵财性案件明显减少,辖区群众安全感稳步提升。”6月23日,龙亭区委书记尹君告诉记者,“平安建设、法治建设的有序推进,不仅保障了全区经济社会持续健康发展,更保障了群众乐享安居乐业、幸福美满的生活,成为老百姓最大的福祉。”

稳定百业兴,平安万家福。

龙亭区全体党员干部正用传承弘扬焦裕禄精神、争做党和人民满意的好干部的具体行动,一点一滴、一枝一叶为群众勾画出最美丽的风景!

6月20日上午,龙亭区大兴办事处群众刘某来到西门社区反映与邻居发生的小纠纷。社区主任董亚莉为刘某端上一杯水后,详细询问情况,很快妥善解决了问题,让她满意而归。这仅是龙亭区积极开展处理矛盾纠纷工作的一个缩影。

器大者声必闳,志高者意必远。

近年来,龙亭区扎实开展矛盾纠纷排查调处工作,全面落实维护稳定的各项措施,有效维护了社会稳定。在处理矛盾纠纷、开展排查化解工作中,该区切实把群众利益放在第一位,正确对待群众、坚定相信群众、全心依靠群众,牢记“守土有责、保一方平安”的政治责任。

“围绕区、乡、村三级矛盾调处平台建设,全区先后投入300余万元建成了区级矛盾调处中心1个、乡镇(街道)矛盾调处室6个、社区矛盾调处室60个,实现了专门场所到位、专职人员到位、专项经费到位‘三到位’,从而在全区形成了社会矛盾纠纷排查化解工作‘纵向到底、横向到边’的工作格局。”该区区长张正濠告诉记者。

工作中,龙亭区坚持定期和不定期、经常性和集中性排查调处工作相结合,做到每周一排查、一报告。在特定时期和重大节假日,组织集中排查调处,认真排查、化解民间矛盾纠纷。在全国“两会”等重大活动期间,龙亭区实现了“零登记”目标。

些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情。

在处理群体性、突发性事件时,龙亭区委、区政府主要领导和分管领导以强烈的政治责任感,靠前指挥,面对面做好群众工作,决不回避矛盾、敷衍塞责。

全国两会期间,尹君坚持参加开门大接访活动,24小时开通手机短信接访,积极主动、抢前抓早,及时采取措施,有效化解多起信访积案,确保了北京没有来自龙亭区的干扰。

张正濠在接访日,认真接待每一位来访群众,把他们的所诉所求一一铭记在心,能当场解决的绝不拖延,不能立即解决的,为群众许下承诺,限期准时答复。

去年10月,晋开小区和仁和小区居民因道路通行问题发生纠纷。得知消息后,龙亭区委常委、政法委书记王峰第一时间赶到现场,指挥处理纠纷事件,并面对面地向百余名群众做工作,及时控制了事态的进一步发展。

龙亭区对全区涉及农村征地、城市房屋征收、农民负担、基层组织建设、环境影响、社会保障等方面的80余项重大决策进行了社会稳定风险评估,全部建立台账。对存在稳定风险的10余项决策分别作出了调整或暂缓实施,把可能引发的风险降到了最低。2017年开工的徐府街房屋征收项目,在开工前,该区进行了全方位、多角度的风险评估工作。目前,该项目房屋征收工作没有发生一起矛盾纠纷激化事件,确保了征收工作的顺利进行。

切实加强对干部和群众的法治宣传教育,努力增强干部法治观念和法律意识,充分利用法律武器,积极依法调处,化解矛盾纠纷。同时,利用固定宣传栏、微信等形式,教育群众正确处理法律纠纷、邻里纠纷、家庭纠纷。今年3月,该区综治办组织辖区67家单位开展集中宣传月活动,共发放宣传资料两万余份,宣传手册1万余份,引导群众正确行使民主权利,使群众知法、懂法、守法,按照正常渠道反映和解决问题。

成大事者,必敏于观察、勤于思考、善于综合、勇于创新。龙亭区在工作中落实“三种机制”,营造和谐稳定环境。

完善健全矛盾纠纷排查调处网络机制。该区及时建立以乡、办事处社会矛盾纠纷排查调处中心为依托,以司法所为支点,以各村(居)治保调解主任为网眼的长期排查调处动态管理网络。区综治办于今年2月结合社区网格化管理,组织区属干部职工深入社区、企业等开展拉网式排查,把可能引发群体性事件和集体上访事件的苗头纳入视线,做到早发现、早控制、早调处。今年以来,该区共排查化解各类矛盾纠纷112起,调解率100%,未发生一起民转刑案件。

建立统一协调、归口调处的工作机制。按照龙亭区委、区政府的部署,区综治办完善滚动排查、信息报送、定期通报等工作制度,不断推进社会矛盾纠纷排查调处工作的制度化、规范化,形成排查调处矛盾纠纷的整体合力,努力把矛盾纠纷化解在内部、消除在萌芽、解决在基层,做到“小事不出村,大事不出乡,重大矛盾纠纷不出区”。该区司法局综合运用多种手段,在“打击、防范、教育、管理、帮扶”等方面狠下功夫,对目前接收的近200名社区服刑人员定期进行集中刑罚警示教育,根据优良差分级分类管理,有效消除了这一特殊群体再次危害社会的可能性。

强化矛盾纠纷排查责任追究机制。该区把党员干部做好社会矛盾纠纷排查调处工作的实绩与职务升降、奖惩挂钩,对工作失职、排查社会矛盾纠纷不力的责任单位领导和责任单位分不同情形分别给予行政处分。今年以来,该区两名副科级干部因责任心不强、维稳工作不力,被给予党内严重警告处分。

6月22日2时,万籁俱寂。在龙亭区文昌西街,两辆电动警车警灯闪烁,车上巡防队队员个个全副武装,认真巡查辖区每一个角落。这是龙亭区开展大巡防保民安的一个场景。近年,该区创新社会管理,深入开展平安龙亭大巡防专项行动,组织动员社会各方面的力量,大力推进大巡防治安防控体系建设,确保了人民群众的生命财产安全。

作为旅游景点集聚区,龙亭区被视为开封市的“窗口” 和“脸面”,承载着展现全市治安状况、文明形象等重任,是我市治安工作前沿阵地和“桥头堡”,地理位置异常重要。

龙亭区将大巡防作为强化社会治安的关键举措,积极建立常态化、制度化的城乡社会治安大巡防机制,全力推动治安巡防向社区、村居和机关、企事业单位延伸,初步形成了横到边、纵到底,点、线、边、面相结合的巡防体系。同时,该区坚持“专群结合、依靠群众”的方针,加快由公安机关单独巡防向群防群治转变,努力形成全面动员、共同行动的大巡防格局,加强对易发案、多发案地段、场所的巡逻控制,深入分析研判警情,适时调整巡逻方式和巡逻时间,科学合理用警、动态显性用警、主动精准设防,切实提高巡防工作的实效性。

近年,该区先后投资数百万元筹建办公场所,购置10余辆电动巡逻汽车、50辆电动巡逻摩托车以及头盔、对讲机等,为每名巡防队队员配备巡逻制服和巡防器械。巡防大队每天在辖区进行全天候、无缝隙不间断巡逻,守卫辖区平安。同时,该区政法委抽调政法干部、职工200余人,巡防车辆15辆,设置治安卡点14个,警车警灯闪烁执勤卡点5个,开展“大走访、大排查、大消除”活动。公安机关还成立了6个交巡警战区,除正常接处警外,对案件多发、高发地区开展巡逻,警灯闪烁,播放防盗、防骗等平安建设常识,增强群众的防范意识。

“这一系列措施,是龙亭区政法系统严格诘戎治兵、砥兵砺伍的真实写照,更是折射龙亭区治安持续好转的一把尺子。”6月23日,王峰告诉记者,目前,该区确保了巡逻防控空间和时间的无缝对接,有效做到“快接警、快调度、快出警、快处置”和重点地区“见警察、见警车、见警灯”,实现第一时间出警、第一时间处置,进一步提高了群众的见警率和安全感。

大发展要有新理念,新理念助推新格局,新格局绘就新篇章,新篇章铸就新形象。

龙亭区不断探索平安建设、信访稳定等政法系统工作新思路、新规划、新措施,亮点纷呈。

稳步推进技防建设,消除视频监控盲点。该区高度重视技防建设,将技防建设纳入财政预算,确保技防建设任务落实到位。2017年以来,该区先后投入近千万元建立两个技防平台,新安装751个高清探头,全区共计有809个高清探头与市公安局联网,实现了全市资源共享,技防建设工作位居开封前列。今年前5个月,午朝门派出所零发案28天,柳园口派出所零发案34天。午朝门派出所破获案件109起,其中利用视频监控破获案件85起,安装高清视频监控后较去年同比破案率提高77.9%;柳园口派出所破盗抢骗案件91起,其中利用视频监控破获案件62起,安装高清视频监控后较去年同比破案率提升68%。全区通过监控探头为群众提供帮助近百人次。

平安家园保险创建持续推进。该区在2017年的基础上增加一倍的投入为群众购买治安家财保险,并为全区群众购买了精神病肇事逃祸保险,累计投入48.37万元。截至今年5月份,共理赔21.6万元。

营造平安龙亭浓厚氛围。今年以来,全区共投入27万元,开展平安建设集中宣传、扫黑除恶专项斗争宣传活动;开展道德大讲堂、文艺演出等10余次,开展法治宣传活动6次,开展巡回法庭7次,使平安宣传深入辖区群众人心,治安保险知晓率在95%以上。

切实保障学生安全。该区召开专题会议,对中小学生防溺水工作进行安排、部署,发放致群众的一封信、致学生家长的一封信2万余份,把防溺水知识及预防措施传达到每一位家长。2017年、2018年全区两年未发生一起中小学生溺亡事件。

如今,平安和谐之风,吹拂着龙亭区的每一个角角落落。

龙亭区的每一位群众都能感受到平安所带来的欢乐祥和、温暖和幸福。他们的笑声在龙亭区的上空显得那么响亮、那么灿烂!

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责任编辑:刘薇薇

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