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“12345”工作法让普惠金融在兰考开花结果
一个目标 两个机构 三级体系 四种产品 五重保障

2018-07-05 07:15 作者:鲁杰 来源:开封网-开封日报

全媒体记者鲁杰报道 “普惠金融让咱老百姓得到了实实在在的实惠!”6月8日,在兰考县仪封乡胡寨村,从普惠金融中受益的该村合作社理事长王继伟,谈起一年多来普惠金融带来的实惠感慨颇深。第一批授信后,他就带领村民利用普惠金融的便捷服务,发展大棚种植,壮大自身产业,增加村集体经济收入。

他的感受,也是该县千千万万得到普惠金融实惠者的心声。 2016年12月26日,兰考县普惠金融改革实验区获批以来,该县探索制定了“12345”工作法,即“一个目标、两个机构、三级体系、四种产品、五重保障”的推进措施,从而打开了兰考普惠金融的新局面,让普惠金融之花在该县开得更艳、更美、更持久。

围绕建成全国普惠金融的改革先行区、创新示范区、运行安全区这一目标,该县成立了由县委书记任第一组长、县长任组长、常务副县长任办公室主任、相关县直部门和金融机构一把手为成员的县普惠金融工作领导小组和常务副县长任主任、有关副县长任副主任的普惠金融改革试验区管委会,统筹试验区建设工作的组织领导和协调推进。同时,该县将普惠金融内嵌于县、乡、村三级便民服务体系,在县城依托县行政服务中心设立兰考县普惠金融服务中心;在乡镇便民服务中心、村级党群服务厅设立普惠金融服务站,打造“基层党建+就业扶贫+普惠金融”三位一体服务平台,让农民群众足不出村即可享受方便、快捷的金融服务。

为使普惠金融精准发力,该县针对不同群体推出了四种不同的产品。针对建档立卡贫困户推出产业发展信用贷。通过成立县、乡、村三级信用评级委员会,依托县信用信息中心农村信用信息系统,对全县贫困户开展信用评定,分为A、AA、AAA三个等级,分别给予3万元、5万元、8万元的贷款,执行基准利率,并由财政全额贴息。2016年以来,该县已对5168户贫困户授信3.09亿元,发放贷款4613笔2.9亿元。

为配合普惠金融的推广实施,该县不断强化人力、产业发展、政策激励引导、能力建设等“五重保障”。依托县派驻的1039名“支部连支部”稳定脱贫奔小康工作队员、乡派311名包村干部、政府购岗469名社保协管员,作为普惠金融工作的先锋队、推动者和宣传队,根据发展实际,确立了家居制造及木业加工、食品及农副产品深加工、战略性新兴产业3个主导产业,在农村大力发展以鸡鸭牛羊驴等畜牧业为引领的农业产业化,同步发展蔬菜、蜜瓜等特色农业。为助推产业发展,针对设施农业、莲藕种植、经济林种植、饲草种植、牛羊驴养殖等行业设立奖补政策;设立金融扶贫、普惠授信等各类信贷风险补偿基金7575万元、还贷周转金2400万元,鼓励引导金融机构加大对扶贫、“三农”、小微企业领域的信贷投放。中原农险先后实施“脱贫路上零风险”“小康路上有保障”保险项目,以7.74万贫困户、新农主体和带动脱贫企业为对象开展“脱贫路上零风险”活动,为全县提供了84亿元保险保障。

一年多来的持续发力,该县普惠金融改革试验区建设已取得初步成效。目前,该县产业集聚区入驻企业171家,重点发展了7个特色专业园及28个专业村,打造木制品及中低端家居上下游产业集群,该县还被中国家具协会授予中国兰考品牌家具产业基地荣誉称号。2018年,该县新增市场主体3765家,注册资金134.46亿元。全县返乡创业农民工26358人,创办实体企业18985个,带动6.5万人实现就近就地转移就业。同时,该县利用区块链技术推进智慧政务改革,打造“互联网+政务信息+普惠金融+农村电商”数字普惠金融新模式。推广数字普惠金融业务,打造移动支付示范街、设立移动支付示范点、建设数字普惠金融示范服务站。与蚂蚁金服签署战略合作协议,实施“千县万亿”项目。目前,该县在支付宝界面实现公积金在线查询、水电费在线缴费、汽车票在线购票等服务。兰考大数贷于今年4月28日上线,截至目前,该县已授信2373人,支用400人,支用金额474.17万元。

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责任编辑:刘薇薇

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