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祥符区交出高质量产业扶贫出彩答卷
三级定位 三层覆盖 环节带动 要素聚集

2018-08-09 06:56 作者:焦宇炜 来源:开封网-开封日报

全媒体记者焦宇炜报道 8月8日上午,骄阳似火,田间一片炙热。在祥符区产业扶贫基地——罗王乡胡寨村白皮松种植基地,来自周边村庄的50余名贫困户头戴斗笠,荷锄劳作正酣。“这片豫东最大的白皮松种植基地,是由返乡创业人士胡庆刚以每亩1200元的租金流转土地3600亩打造的,带动了周边贫困户在家门口就业,人均年收入9000元以上。”罗王乡乡长王新威指着一片苍翠欲滴、长势喜人的白皮松告诉记者。

罗王乡“基地+贫困户”的产业扶贫模式,是祥符区构建市场主体与贫困户增收脱贫紧密的利益联结机制、打好脱贫攻坚组合拳、激发贫困群众脱贫内生动力的生动实践。今年以来,祥符区以促进增收为核心,以“三级定位、三层覆盖”为导向,以“环节带动、要素聚集”为抓手,探索出一条“资金跟着穷人走,穷人跟着能人走,能人跟着产业走,产业跟着市场走”的产业精准扶贫新路子。

三级定位,区、乡、村因地制宜规划产业。今年以来,在区级定位上,祥符区围绕“现代养殖、特色加工、电子商务”三大扶贫产业,搭建区级产业平台,在交通便利、贫困户富集地区倾力打造“养羊基地”“服装、仿真花加工基地”“电商品牌孵化基地”三大基地,力促三大产业提质增效,助力高质量脱贫攻坚。在乡级定位上,各乡镇围绕乡村振兴,坚持种养结合、长短结合、农旅结合、三产融合,定位发展富有地域特色的“一乡一业”高效产业。在村级定位上,区、乡两级细化产业链建设环节,指导贫困村优选主导产业,定位发展契合村情的“一村一品”脱贫产业。

三层覆盖,确保扶贫产业到村到户到人。产业到村。在71个贫困村,采取“1+N+1”扶贫产业园(内含1个扶贫工厂,N个养殖种植合作社、农村电商等工作室,1个扶贫综合培训中心)模式,现已建成扶贫工厂18个,进驻企业18家,涉及服装加工、仿真花加工、被罩袜子加工、纸箱加工、中药材加工等多个劳动密集型产业。项目到户。量身定制,“一户一法”,实现户户都有增收项目或有1名务工人员,确保每户贫困户有稳定收入。技术到人。整合扶贫、人社、农林畜牧等行业部门的培训项目,依托“志智双扶大讲堂”活动,让有劳动能力的贫困群众都有一技之长。

环节带动,三产融合激发贫困户脱贫内生动力。祥符区将贫困户纳入到现代产业链中,形成多种形式的贫困户利益联结机制,让贫困户参与到各个环节的生产经营活动中并分享收益,激发了贫困群众稳定脱贫的内生动力。河南新高源农牧有限公司作为养殖龙头企业,以“五统一、三保障”方式带动26个贫困村1056户贫困户养殖肉羊5300只,实现增收105万元。开封市木易牧业有限公司承担全部经营风险,以5000元到户增收资金入股模式,带动270户贫困户年保底分红1000元;在奶牛养殖、奶制品加工销售、大棚蔬菜种植等生产经营环节中,带动29名贫困劳动力进场务工,月工资最高达到3600元。依托区电子商务产业园O2O线上线下一体化体验中心、京东地方特色馆——“祥符扶贫馆”,鼓励贫困户开展特色产品网上销售,使该区名特优农产品通过电商平台远销北京、广州等全国各地。区电子商务产业园还被省人社厅评为“全省返乡下乡人员创业示范园区”。

要素聚集,强化资金资源支撑。聚集资金要素解“瓶颈”。祥符区整合发改、财政、农业等部门的各类支农资金,加大扶贫贷款覆盖的广度和深度,支持扶贫产业扩大生产规模和贫困户就业创业。聚集培训要素强技能。通过“百村千场”科教电影放映活动、“志智双扶大讲堂”活动,对全区有劳动能力、有培训意愿的贫困户开展六大类培训,助其掌握一门致富技能,达到“一技在手,脱贫不愁”。聚集岗位要素促就业。搭建劳务对接平台,组织多场大招工活动。该区举办的“春风行动·精准脱贫”主题就业扶贫专场招聘会,共有80家企业参会,提供就业岗位1500多个,全区15个乡镇近2000名建档立卡贫困劳动力参会竞聘岗位,签订就业意向协议1261份。

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责任编辑:刘薇薇

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