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兰考脱贫路上的“农行力量” ——农行开封分行助力兰考脱贫奔小康工作纪实

2018-10-23 10:55 作者:韦建永 通讯员 郑保国 赵伟 曹方坤 来源:开封网-开封日报

农业银行总行、河南省分行领导在兰考县调研“惠农 e 贷”产品推进情况。

农业银行总行、河南省分行领导在兰考县调研“惠农 e 贷”产品推进情况。

核心提示

“兰考脱贫”。2017年3月28日,《人民日报》头版的四个大字,犹如春风拂面,让兰考大地的“焦桐”更加枝繁叶茂。经国务院扶贫开发领导小组评估并经河南省人民政府批准,兰考县成为河南省首个脱贫摘帽的贫困县。

“农行兰考支行提供信贷资金,不需任何抵押和担保……”“农业银行兰考支行与兰考县畜牧局、财政局合作,对于有意发展畜牧养殖业的贫困农户,畜牧局在养殖资源、技术上给予指导,农业银行提供信贷资金。”在《人民日报》的《兰考脱贫》报道中,多次提及农业银行助力兰考县率先脱贫的经验和成效,从群众的视角展现了农业银行在兰考县脱贫攻坚中贡献的“金融力量”。

三年脱贫路,一分耕耘一分收获。2014年,兰考县委、县政府作出“三年脱贫,七年小康”的庄严承诺。作为党的银行、国家的银行、人民的银行,以什么样的姿态面对脱贫攻坚大考,助力兰考人民实现庄严承诺,是农业银行必须书写的答卷。

农行开封分行党委书记、行长曹复兴深入农户大棚实地了解金融需求,把服务“三农”落到实处。

农行开封分行党委书记、行长曹复兴深入农户大棚实地了解金融需求,把服务“三农”落到实处。

“农业银行要在支持兰考县脱贫事业上有所作为”是农业银行总行党委在兰考县脱贫攻坚之初对省、市、县三级农行立下的重托。在农业银行总行、河南省分行党委的正确领导下,农行开封分行紧紧围绕中央和市、县两级政府扶贫工作各项部署,探索实施了产业扶贫、“三位一体”精准扶贫、基础金融扶贫等新型扶贫理念和扶贫模式,成为兰考人民脱贫致富道路上的主流银行。

产业带动 让脱贫之路持续顺畅

产业既是强县之本,又是脱贫之基。推动产业发展,激活农村内生动力,是实现稳定脱贫的治本之策。针对兰考县整体经济落后局面,农行开封分行党委先后20余次组织业务团队赴兰考县调研区域经济发展状况,向地方政府和重点企业了解金融支持需求,以支持政府购买服务项目、民生项目、新型城镇化、优势特色产业项目等为突破口,为一大批重点项目提供了信贷资金支持。

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农行兰考支行“惠农 e 贷”产品发布会启动仪式。

2015年,农行开封分行与兰考县政府签订了全面战略合作协议,研究出台涵盖服务方案、产品创新、业务流程等10余项制度办法,在资源配置、人员倾斜、业务转授权等方面对兰考县给予全面倾斜。2015年以来,配置各类费用8433万元、下达固定资产指标1294万元、分配新入行员工15名。截至2018年9月末,在兰考区域累计授信22.6亿元,投放法人类贷款17亿元,为兰考火车站棚户区改造、兰考一高、兰考中心医院、兰考富士康等一批重点项目和企业提供资金支持,直接带动就业近3万人;累计发放农民安家贷4.91亿元,帮助1608户贫困农民改善居住环境,为兰考县整体经济发展和城镇化建设奠定了坚实基础。农行兰考支行的发展带动了农行开封分行整体业务提升,分行各项贷款余额由5年前不足50亿元增至现在的161亿元,连续4年完成市政府下达的目标计划,先后获得开封市政府目标完成奖、突出贡献奖、银行业先进单位等多个荣誉奖项。

“只有发展才能解决问题和矛盾,虽然兰考已经脱贫,但对兰考的产业和项目支持要持之以恒,不能止步。”农行开封分行党委负责人说。目前,农行开封分行、农行兰考支行正在为恒大家居产业园、晓鸣禽业、瑞华电力等一批带贫企业争取资金支持,变单纯的“输血”为既“输血”又“造血”,“让农民脱贫致富可持续”成为农行开封分行的扶贫理念。

农行开封分行打造精品惠农服务站,倾力服务兰考普惠金融改革试验区建设。

农行开封分行打造精品惠农服务站,倾力服务兰考普惠金融改革试验区建设。

精准扶贫

让致富之路不再艰难

扶贫开发贵在精准,成败在于精准。信贷扶贫的瓶颈是贷款抵押不足。为破解这一难题,2015年,农行省、市、县三级行与省、市、县三级政府组成联合调研组,先后赴甘肃省、内蒙古自治区学习银政合作扶贫模式,创新实施了“政府风险补偿金+农行+涉农客户”的“三位一体”政府增信模式,精准支持政府部门推荐的规模种植户、养殖户、新型农业经营主体和小微企业。

“三位一体”政府增信模式的运用,真正帮助小微企业、新型农业经营主体以及畜牧养殖农户解决了“贷款难”问题。2015年以来,通过“三位一体”政府增信模式、产业发展信用贷、普惠授信贷等产品累计发放扶贫贷款1.5亿元,累计带动4000余名建档立卡贫困户稳定脱贫。兰考县五农好食品有限公司负责人拿到80万元扶贫贷款后说:“这笔贷款不仅大力支持了公司的经营拓展,而且为公司反哺兰考脱贫创造了更多的机会。”

为提升扶贫效率,农行以张庄村为试点,探索实施“信用村”模式,根据信用记录,无需任何抵押担保向农户发放小额贷款,并向兰考支行特别授信,增加政府风险补偿基金覆盖的农户小额贷款业务审批权限10万元,开通小额精准扶贫“绿色通道”。

农行开封分行首创“三位一体”金融扶贫“兰考模式”,全力支持兰考脱贫摘帽奔小康。

农行开封分行首创“三位一体”金融扶贫“兰考模式”,全力支持兰考脱贫摘帽奔小康。

普惠金融

便民惠农“最后一公里”全线开通

“让兰考人民率先用上现代化的支付结算工具,享受方便快捷的互联网和电子化金融服务”是农行在兰考扶贫工作中提出的又一目标,也是农行支持兰考县“普惠金融改革试验区”建设的重要抓手。在农业银行总行、河南省分行的支持帮助下,农行开封分行在兰考县初步打造了“物理网点+惠农便利店+惠农通工程+互联网金融”“四位一体”的现代金融服务体系。截至2018年9月末,已建成惠农金融便利店4个、离行式自助银行6个,建成普惠金融服务站45个;代理全县社会保障卡发卡,实现73万张卡全部激活,社保卡金融功能进一步挖掘;开辟农村互联网金融服务新天地,推广“农银e管家”1159户,打造了种类齐全、品质优良的县域电商平台。“四位一体”现代金融支付体系建设,终结了长期以来兰考县村级基础金融服务空白的历史,实现群众人不出村、足不出户就能办理各项基础性金融业务。

农行兰考支行“三农”客户经理走进蔬菜大棚与农户沟通种植情况和资金需求。

农行兰考支行“三农”客户经理走进蔬菜大棚与农户沟通种植情况和资金需求。

组织带动

以高质量党建保障高质量扶贫

2014年以来,农业银行总行、河南省分行多任领导将兰考支行作为党建工作联系点,通过实地调研、参加支行党委班子民主生活会等形式,在思想和行动上给予农行开封分行、农行兰考支行极大的帮扶和指导,为市、县两级行带来了源源不断的活力和动能。

“扶贫攻坚,党员干部必须身先士卒,干部提拔,必须在一线干出实绩来。”农行开封分行党委主要负责同志向广大党员发出号召,引导广大党员干部在实干与担当中成长。农行开封分行党委提出把“焦裕禄精神”融入扶贫攻坚大局,把扶贫攻坚与党建工作有效结合,让广大党员学在前、走在前、做在前。成立“金融扶贫党员先锋队”,以上党课、座谈会、入户走访等形式,对贫困群众进行思想观念引导和致富技能培训;成立“党员志愿者服务队”,积极投身到兰考县卫生城市创建、植树造林等公益活动中;成立“金融知识宣传先锋队”,号召青年党员发扬吃苦耐劳的精神,开展“送金融知识下乡”巡回宣讲活动,帮助农民掌握现代金融支付手段;设立“党员示范岗”和“焦裕禄示范岗”,时刻提醒广大党员做贡献、当先锋、树形象,实现了党建工作与金融扶贫共融、共促的良性发展局面。2015年以来,农行河南省分行提拔兰考支行干部2人,农行开封分行提拔重用兰考支行脱贫攻坚一线干部10人,焦裕禄同志“对群众的那股亲劲、抓工作的那股韧劲、干事业的那股拼劲”激发了广大党员的干劲,重党性、重担当、重实绩的选人用人导向在农行开封分行蔚然成风。

高质量党建保障高质量扶贫,高质量扶贫推动高质量党建。令人欣喜的是,基层党建难题在扶贫攻坚中得以解决,党组织的凝聚力、战斗力进一步增强,党员意识和形象得到提升。2016年,农行兰考支行被农业银行总行评为“先进基层党组织”;2017年7月18日,金融扶贫“兰考模式”作为“两学一做·榜样”在《人民日报》专题报道;农行兰考支行扶贫攻坚带头人、“三农”客户经理闫结实被农业银行总行授予“五一劳动奖章”和“十佳客户经理”荣誉称号,被中央电视台评为“2017年‘三农’人物”,被中国银行业协会授予“2017年最佳社会责任管理者奖”。

重在创新

决胜全面小康任重道远

肩上担山知任重,志存云天砥砺行。脱贫只是万里长征第一步,决胜全面小康,向着社会主义强国的目标迈进仍需加压奋进。农业银行以“农”为姓,新时代承载新使命,责任在肩,义不容辞。2017年,农业银行创新推出“惠农e贷”产品,并把互联网金融服务“三农”定为各级行党委“一号工程”,标志着农业银行服务“三农”、助力脱贫攻坚进入新时代。

“既然能够助力兰考率先脱贫,决胜全面小康,我们也要在兰考做样板,带动全市各县率先发展。”面对新形势、新要求,农行开封分行党委主要负责人再次动员。2017年12月16日,在农业银行总行、河南省分行的支持帮助下,农行开封分行以兰考为试点,成功投放首笔“惠农e贷”3万元,短短3个月,“政府增信贷”“助农普惠贷”“畜牧惠民贷”“民族乐器贷”“兰考蜜瓜贷”5套“惠农e贷”整体服务方案落地成行。截至2018年9月末,兰考支行“惠农e贷”投放量1800多万元,帮助近200户农户跨入了致富“门槛”。

新时代,新征程,新担当。随着国家乡村振兴战略的深入实施,农行开封分行将紧紧围绕中央决策和农业银行总行、河南省分行党委工作部署,倾注满腔热情,做大、做优、做响“三农”金融事业部,打造一支有思想、有能力、有作为、敢担当的县域“三农”服务团队,为普惠金融、金融扶贫、乡村振兴贡献农行智慧和力量,开创服务“三农”的新局面,书写乡村振兴的农行新篇章!

本版图片均由全媒体记者韦建永摄

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责任编辑:刘薇薇

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