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祥符区“六型全覆盖”促产业扶贫提质增效
因地制宜调结构 因村施策强产业

2019-08-16 07:12 作者:焦宇炜 来源:开封网-开封日报

全媒体记者焦宇炜报道 曾经水患泛滥、长不成庄稼的黄河滩区,而今菊花竞相绽放,成为万亩花海。这是祥符区刘店乡万亩万寿菊扶贫基地。如今,来自周边乡镇的贫困群众每天穿梭其间,采摘进入盛花期的万寿菊。仅务工一项,这些贫困群众每天能收入100元左右。小小万寿菊已经成为当地脱贫大产业。

这是祥符区大力发展“六型”产业、助力脱贫攻坚的生动写照。今年以来,祥符区依托农业资源丰富、交通区位优越、文化底蕴深厚等优势,以产业发展为重点,坚持因地制宜、因村制宜、因户施策,积极推动财政支持型、电子商务型、土地流转型、共同经营型、代种代养型、劳动就业型“六型”产业全覆盖,着力在产业扶贫提质增效上出实招、出真招、见实效。

为强化产业支撑,助力贫困群众持续稳定增收,祥符区出台实施了《祥符区脱贫攻坚特色产业发展扶持方案(试行)》和《关于扶持产业带贫主体促进扶贫产业发展的实施意见》两个扶持方案,助推6种类型产业发展。

财政支持型。为鼓励贫困户加快产业结构调整,大力发展特色果蔬、优质花生、优质红薯、优质水稻等特色农业和设施农业,大幅提高产出及收益,祥符区财政对贫困户发展的特色农业每亩每年补助100元~400元种植费,对贫困户新建标准日光温室每座补助1万元,对新建标准钢架塑料大棚每座补助2000元,进一步助推农业升级、农村发展、农民增收。

电子商务型。祥符区积极搭建农村电商服务平台,打通农产品销售“最后一公里”,把贫困户的分散经营与广阔的市场联结起来,形成了全区农村电商三级配送综合服务网络。同时,为鼓励引导电商企业积极上行销售贫困户生产的特色农产品,该区财政按照销售额的5%予以物流费补贴。

土地流转型。祥符区加大对种植大户、农民合作社、家庭农场、涉农企业等带贫主体的培育力度,凡带贫主体流转(托管)贫困户土地,托管费每亩每年800元以上的,给予带贫主体每亩每年补助100元。

共同经营型。带贫主体带动贫困户共同发展,并在生产经营过程中实行“五统一分”(统一规划、统一机耕、统一技术、统一种苗、统一销售,分户管理),给予带贫主体每亩每年100元的管理营销费补贴。

代种代养型。通过“养殖企业+规模化养殖场+贫困户”的模式,对规模化养殖场为贫困户代养的肉羊、肉牛、奶牛,按照肉羊每只每年100元、肉牛每头每年600元、奶牛每头每年1000元的标准,给予带贫主体管理费补贴,有效提高了企业带贫的积极性。所有代养的奶牛等所有权归贫困户,由该区畜牧局负责统一进行耳标编号。祥符区半坡店乡414户贫困户利用小额贴息扶贫贷款,每3户合买一头奶牛,交由省级带贫龙头企业木易牧业有限公司代养,养殖每头奶牛每年分红3000元,即每户享受1000元保底分红。

劳动就业型。为鼓励带贫主体踊跃吸纳贫困劳动力就业,凡贫困劳动力每人每年收入在12000元以上,对带贫主体给予1000元~2000元的补助。由各村成立村级劳务合作社,搭建就业服务平台,为贫困户免费提供用工信息,指导引导贫困劳动力外出务工或就地就近就业。刘店乡实施的开封捷怡农业科技有限公司1.2万亩万寿菊项目,通过“银行+公司+合作社+贫困户”产业扶贫模式,带动贫困户全链条参与万寿菊脱贫产业,实现了贫困户“土地租赁+大棚转租+就业务工”三重收入,找到了黄河滩区一二三产业融合发展的切入点。

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责任编辑:刘薇薇

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